Конечно, города разные. Санкт-Петербург – один из топовых культурных и коммерческих центров России и ее транспортных узлов. Там много достопримечательностей; есть и туризм, правда, не такой большой (и уж точно не сезонный) как у нас, в Севастополе. Северодвинск же, как и Севастополь, — город в основном для военных. Все строится вокруг базы ВМФ, судостроения или судоремонта (кстати, напомню, севастопольский национализированный «Севморзавод» передан в аренду столпу северодвинского судостроения и судоремонта — предприятию «Звездочка»). Туризм, в отличие от Крыма, здесь ограничивается, пожалуй, лишь экскурсией на Соловки или круизом по Северной Двине.
Наверное, многим сама идея такого сравнения покажется странной. Но возникло желание пронаблюдать, какие шаги за год сделали депутаты Заксобрания Севастополя, чтобы приблизить город к санкт-петербургскому уровню или хотя бы северодвинскому. Это будет краткий обзор, не претендующий на звание научной работы, поскольку совсем уж детальное сравнение потребует массу времени и крайне точного профессионального подхода с привлечением различных экспертов. Так что мы лишь слегка коснемся уровня благосостояния населения и инвестклимата в этих городах. Итак, начнем.
Копейка рубль бережет
В Санкт-Петербурге по состоянии на данный момент при населении в 5 млн 191 человек средняя заработная плата составляет 42 400 рублей. В следующем году вырастет до 44 400 рублей. В Северодвинске при населении в почти 190 тысяч жителей средняя зарплата — 24,5 тысяч рублей. По другим данным: на май-июнь 2015 года — 30-29 тысяч. Согласно статистике по Севастополю: средняя з/п в июне 2015 составила 26,3 тысяч рублей, поднявшись с мая на 4,3 тысяч.
Здесь нужно упомянуть и бюджетников в числе которых обычно мы подразумеваем учителей, воспитателей, врачей. В 2012 году Владимир Путин издал указ о повышении зарплаты работникам этих сфер за N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2018 году их зарплата должна быть повышена в 1,5 раза. Но, как пишет один из федеральных ресурсов, ссылаясь на показатели Росстата за 2014 год, «с этой задачей так и не справились в 36 регионах по зарплатам воспитателей и в 17 регионах в части зарплат учителей».
Новости по теме: Почему в Севастополе нельзя ничего строить? Мнения застройщиков
В среднем по Питеру педагоги, врачи в месяц в среднем зарабатывают — 35-40, а то и 50 тысяч рублей. В Северодвинске средняя зарплата в образовании за 2014 год составила почти 25 тысяч рублей.
Что же до врачей, то средняя их заработная плата, к примеру, в Архангельской области в 2013 году увеличилась на 10 процентов и составила 45,9 тысячи рублей; у среднего медицинского персонала – на 11% (23,9 тысячи рублей), у младшего – на 18% процентов (12,4 тысячи рублей). А вот на этом кадровом портале размещена информация, что зарплата врача — 20 тысяч рублей
Но в комментариях люди указывают цифры в 11-13 тысяч. Также выведен средний коэффициент — 23123 рубля, хотя Минздрав РФ утверждает, что повышение зарплат медработников за первый квартал 2015 года по отношению к первому кварталу 2014 года составил: у врачей — 3,5%, среднего медицинского персонала — 3,8%, младшего медицинского персонала — 7,6%. Согласно Росстату средняя зарплата медиков — 46,4 тыс. рублей.
В Севастополе же, как отметила депутат и председатель постоянного комитета по социально-гуманитарным вопросам Законодательного Собрания Татьяна Щербакова, средняя з/п врачевателей — 36 тысяч рублей. Хотя ранее от чиновников звучала информация о 38 тысячах. У педагогов почему-то 15 тысяч и даже меньше.
При это российский президент говорил, что в Крыму «с 1 января 2015 года выплата пенсий и зарплат бюджетников осуществляется в полном соответствии с законодательством РФ». Похоже на полную неразбериху. Как в Крыму и Севастополе могут быть приведены зарплаты бюджетников в соответствии с законодательством, если во многих регионах России люди получают не то, что прописано в документах? И это притом, что прожиточный минимум в Севастополе составляет лишь 4628 рубля, а в Москве — 13896. Ясно, что пока не налажена нормальная логистика с материковой Россией, продукты будут стоить дороговато. И это больно бьет по бюджетникам. Вот, и маршрутчики хотят повысить плату за проезд, а потребительская корзина идет в рост.
Плюс не забываем, что наша Антимонопольная служба не очень-то утруждает себя работой. Да, Севастополь и при Украине был дорогим городом, но ведь нужно все-таки поворачиваться к людям. Мы отлично знаем стоимость лекарств в аптеках и какая чехарда с ними в поликлиниках и больницах. Не забываем, что в сфере предоставления всевозможных услуг — от экскурсий на катерке и проезде в такси до кафе и ресторанов — точно такая же ситуация. Кто какую цену захотел, такую и поставил. Взять хотя бы кофе: в одном месте он стоит 60-70 рублей, а через сто метров из совершенно идентичной кофе-машины уже 100.
Новости по теме: MAFIA Законодательного собрания Севастополя
Над решением данной проблемы стоит хорошенько задуматься. Плюс Заксобранию пора бы принять законы «О такси» и «О туристической деятельности», поскольку Севастополь глубоко связан с туризмом, а предприниматели, занятые в рекреационной и туристической сфере, не могут пока работать нормально.
Что нам стоит дом построить
Также вспомним больную тему Севастополя – стройки и анти-строительные кампании. Следовательно, необходимы земельные законы, градостроительный регламент и постепенное внедрение нового Генплана.
Кстати, если говорить о строительстве, то что плохого в том, что строятся жилые комплексы? Просто ведь необходимо понять, что, если идет строительство многоквартирных домов, в том числе и элитных, значит определенно на новострои есть спрос. В противном случае, кто в здравом уме стал бы воздвигать пустые коробки, обманывая потенциальных жильцов и портя собственную репутацию? Тем более, жилсектор показал и доказал свою живучесть даже в кризис. Так об этом говорят питерские девелоперы. Стоит ли в который раз упоминать о социальных проектах инфраструктуре для города, которые готовы выполнить строители?
Но, как однажды сказал один из наших экспертов, так или иначе, а база недобросовестных застройщиков должна существовать. Например, в Северодвинске не так давно были обмануты жители 98 квартир, которых планировалось переселить из аварийного жилья в «новый» дом.
В общем, такое случается везде, и чтобы не попасть впросак и нужен этот «черный список».
И здесь уместно упомянуть, что при севастопольском губернаторе действует рабочая комиссия, выявляющая несоответствия и нарушения в градостроительных документах. По плану переселения из ветхого жилья уже найдено 190 квартир (из планируемых 238-и). 10 августа должны были пройти первые торги по их приобретению.
Судостроение и судоремонт в Севастополе постепенно поднимаются. Надеемся, Севморзавод будет также загружен заказами, как и северодвинские «Звездочка» и Севмаш. Еще в мае губернатор Севастополя Меняйло доложил, что «двенадцать из 22 градообразующих предприятий Севастополя на сегодняшний день загружены на 70-100% при том, что год назад они полностью простаивали».
Между тем, важно стимулировать и рост предпринимательства, безусловно, борясь с незаконными точками (чем и занимается севастопольский губернатор). Вот, что происходит, например, во флотском Северодвинске. Как пишет местный информационный ресурс, «в Северодвинске обеспеченность населения торговыми объектами уже почти в два раза превышает норматив. Помимо этого, уже построено несколько новых крупных торговых объектов, планируются появляться новые, как, например, на площадке рядом с ДЮЦем».
При городских администрациях по всей России существуют фонды с различным финансированием малого и среднего предпринимательства. Такие есть и в Северодвинске.
В 2014 году на поддержку местных предпринимателей было потрачено 1 млн 902 тыс рублей. Принято постановление Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 20.02.2015 N 90-па «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании «Северодвинск» в 2015 году и на 2016 — 2017 годы».
В Питере же есть несколько неправительственных центров и фондов развития бизнеса. Кроме того, инвестклимат этого города признан одним из лучших в России с высокой покупательной способностью местного населения.
Севастополь взял этот опыт на вооружение. Местным Заксобранием был принят закон о поддержке предпринимательства. «Реализация закона предполагает финансирование развития малого и среднего бизнеса в городе в размере 129 млн. рублей из федерального бюджета, еще 5% от этой суммы предполагается направить из местного бюджета», — сказала глава комитета по экономике Татьяна Лобач. Стоит указать, что на поддержку предпринимательства в 2015 году в бюджете заложено около 6,5 миллиона рублей.
Также работают несколько НПО по бизнесу: Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства, Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Плюс функционирует Свободная экономическая зона, предоставляющая хорошие налоговые льготы, — ведь городу срочно нужны инвестиции, налоги и рабочие места. Инвесторы – всевозможные. На данный момент резидентов СЭЗ насчитывается 35, на рассмотрении у севастопольских властей 10 заявок. Общий объем капиталовложений — свыше 1 млрд рублей.
Все бы хорошо, но многие инвесторы не спешат подавать заявку на участие в СЭЗ. Они ожидают, пока в городе закончатся политические дрязги и Заксобрание примет законы, улучшающие инвестклимат и предоставит нормальные, прозрачные условия работы предпринимателям разного калибра. Конечно, яблоко раздора – это земли. С 2017 года крупным инвесторам по программе СЭЗ полагается отдавать земли без проведения тендера. Осталось два года, а механизм такой передачи до сих пор не выработан.
Плюс переселение населения из аварийного жилфонда. Ведь все равно нужно строить новый фонд, как ни крути. А в городе продолжаются избирательные протесты против отдельных застроек. Но стоит напомнить: нужно собирать доказательства незаконного строительства и идти в суд.
Ну и само собой, при притоке инвестиций можно было бы повысить покупательную способность севастопольцев и поднять некоторым категориям населения зарплаты и пособия. Сюда же отнесем создание рабочих мест, повышение квалификации и т. д.
Вот так под конец анализа мы обратились к старым и острым проблемам Севастополя, которые в свое время давно прошли Питер и Северодвинск. Тогда для чего нужно было это сравнение с городами, спросите вы? Возможно, стоит организовать какой-то обмен опытом между Петербургом (также как Севастополь городом федерального значения) по оптимизации законодательства, городской жизни и увеличению рейтинга Севастополя среди инвесторов? Или такой же обмен опытом с северодвинчанами по судоремонту и судостроительству? Привлечь оттуда кадры, опытных наставников, советников, менеджеров?
Понятно, что панацеи, как и единственно верного решения, здесь нет. Но видно, что потенциал у Севастополя большой. Больше, чем у Северодвинска, хотя и не дотягиваем до уровня Питера. Опять же, — мы помним, что для урегулирования севастопольского кризиса из Центра приедут эксперты, чтобы разработать «дорожную карту». И снова – может, нашему Заксобранию стоит спокойно принять это к сведению?
Александр Соломатин, специально для Forpost-Севастополь. RU