Выясняется, что от строительства изначально предусмотренного договором культурно-развлекательного центра в «частной» части набережной решили не отказываться, таким образом, созрел очередной невнятный «прожект». Почему отвергли первый? Какая польза от новых объектов городу? Какова роль чиновников в хитросплетениях судебной «Санта Барбары»? Пока ясно только то, что с точки зрения охраны культурного наследия на спорном гектаре все чисто — эксперты дали предполагаемой стройке «зеленый свет». Об это пишет Объектив.
Прибрежный участок, о котором идет речь, много лет выглядит безхозно и неухоженно, так как его арендатор действует по «быдло-принципу типичного рвача»: «минимум вложить — максимум получить». А если точнее — не потратив ни копейки хотя бы на самое примитивное благоустройство арендованной территории, просто «стричь купоны» с субарендаторов — владельцев расположенных здесь кафе, ресторанов и ларьков.
Которые, впрочем, отдавая часть прибыли в виде налогов и за пользование землей — по договору о совместной деятельности, работают все же «на птичьих правах». Недавно очередной суд предписал часть объектов снести.
А теперь приоткрыта завеса тайны относительно планов застройки данного участка — создан новый проект культурно-развлекательного центра.
Бондариана
Севастопольский горсовет в 2006 году выделил ИП Бондарь В.М. участок пляжа парка Победы размером 1,04 га под строительство и обслуживание культурно-развлекательного центра. Но предприниматель ничего не строил, а получал прибыль от размещенных на участке шалманов. Он до августа 2017 года не приводил украинские документы в соответствие нормам РФ, не платил за аренду земли. Но только осенью 2017 года, когда долг Бондаря раздулся до 4 млн рублей, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя подал иск о расторжении с ним договора аренды участка и возвращении земли в собственность города. А в 2018 году ИП-должник объявил себя банкротом. Со странной для наших судов скоростью — менее чем за месяц, Бондаря признали банкротом и сократили его долг с требуемых ДИЗО 4 млн до 55 тысяч рублей.
На этом странности не заканчиваются: чиновники не оспаривают решение суда, а заключают новый договор аренды участка до 2031 года с ООО «Эверест», созданным за месяц до аукциона. и затем уже ИП Бондарь и ООО «Эверест» подают жалобы на решение суда о расторжении договора аренды и взыскании по нему задолженности. Летом 2018 года суд оставил решение первой инстанции без изменения. Бондарь погасил задолженность, ООО «Эверест» выплатило неустойку, а в начале 2021 года ДИЗО в исполнении иска было отказано, и Верховный суд РФ позже это решение поддержал, заметив очередную странность:
ДИЗО не стал оспаривать торги, в результате которых право пользования спорным участком перешло новому арендатору. То есть, не стал пытаться по закону вернуть в собственность города «лакомый кусок» земли, имея для этого и основания, и полномочия.
С 4 июня 2019 года новый арендатор принял права и обязанности по договору на себя. Проведенной тогда же проверкой было установлено, что на спорном участке размещены 4 одноэтажных павильона, в которых работают кафе, 8 одноэтажных магазинов, 2 спортплощадки и 2 неэксплуатируемых павильона. Но одним из оснований для положительного для «Эвереста» судебного решения стали, в частности, «предпринятые новым арендатором меры по исполнению условий договора в части его целевого использования, связанные со строительства культурно-развлекательного центра».
Попытка номер один
Эскизный проект комплекса компания «Эверест», за которой, по некоторым данным, стоит сын банкрота Владимира Бондаря — Михаил Бондарь, презентовала в мае прошлого года. Он состоял из четырехэтажной и двухэтажной частей. Двухэтажная часть представляла собой атриум с помещениями для экспозиций на первом этаже, на втором – зоны для быстрого питания, кофейни, фуд-корты и другое. В четырехэтажной части здания на первом этаже были предусмотрены служебные и технические помещения. На втором, третьем и четвертом этажах — номера для временного проживания артистов и музыкантов.
Кроме того, арендатор земли обещал вложить 20 млн рублей в благоустройство части набережной парка Победы, безвозмездно предоставлять городу помещения для проведения общественных мероприятий и раз в месяц — места для культурно-массовых мероприятий. Но уже в июне 2020 года этот эскизный проект был отвергнут на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя.
Пока длятся суды, в частности, уже три курортных сезона, частная компания продолжает получать прибыль с шалманов, отдавая в городскую казну сущие копейки. Но работающие на «спорном гектаре» кафе почему-то не устроили нового арендатора, и ООО «Эверест» потребовало через суд снести заведения, как самовольные строения. Владельцы кафе, наоборот, просили признать их законными. В итоге, спустя почти два года разбирательств, в сентябре 2021 года, суд постановил за два месяца три прибрежных заведения снести («Море», «Три пальмы», «Лукоморье»).
Примечательно, что кафе «Море» хотели узаконить как вспомогательное здание с туалетом по проекту культурно-развлекательного центра, а раз центра нет — то и данный объект, получается, не нужен.
Минус шалман — плюс шалман
И тут всплывает новый проект культурно-развлекательного центра. Документ был опубликован 1 сентября на сайте управления охраны объектов культурного наследия Севастополя в акте государственной историко-культурной экспертизы, которая установила, что предполагаемое строительство не нарушает требований приказа Минкультуры РФ №1864. «Археологическое исследование не выявило на участке признаков культурного слоя или иных признаков объекта археологического наследия», — говорится в заключении экспертов от 24 августа 2021 года.
Далее, вероятно, последует повторное рассмотрение застройки данной территории на архитектурно-художественном совете при департаменте архитектуры и градостроительства Севастополя, а потом, возможно — получение разрешения на строительство.
Проект «Культурно-развлекательный центр в районе пляжа «Парк Победы» в границах участка с кадастровым номером 91:02:001016:73 предполагает строительство культурно-развлекательного комплекса, состоящего из трех одноэтажных зданий с подвальными помещениями, объединенных общей кровлей, на которой будет обустроена прогулочная терраса с лестницами. Предельная высота проектируемой застройки составляет 7,2 метра. При этом за относительную отметку 0,000 принят уровень пола первого этажа, то есть, по факту, с учетом подземной части, высота объекта будет гораздо больше. Также предполагается строительство одноэтажного здания кафе с подвалом и зоной фуд-корта, предельная высота которого — 4 метра. Благоустройство прилегающей к центру территории предусматривает строительство спортплощадки, общественной уборной с раздевалками и душевыми, фонтана, парковок на 5 и 12 машиномест, озеленение.
Согласно проекту, все пять работающих сейчас НТО остаются на своем месте, слева на трех НТО будут фуд-корты, а рядом, вместо ожидающих сноса двух кафе, планируют построить… (ни за что не догадаетесь) одноэтажное кафе. В правой части участка проектом предусмотрены «деревья и кустарники с густой кроной, образующие плотную тень в летний сезон». Отсутствием тени, стоит напомнить, «отличился» первый проект. Другие позитивные новшества невооруженным глазом не заметны.
Тише едешь — больше денег
Создается впечатление, что время в данном случае работает на «заинтересованных лиц». Конца судебной волокиты не видать — а кто-то тем временем тихо «делает деньги». Пятнадцатый год значительная часть набережной парка Победы используется для получения наживы арендаторами и коммерсантами, экономящими при этом на достойном облике этого привлекательного для туристов и горожан места отдыха. Седьмой год из этих пятнадцати лет Севастополь живет по российским законам, сотни бюджетных миллионов уже потрачены на благоустройство соседнего пространства, но ситуация с «гектаром Бондарей» по факту не изменилась ни на йоту.
Как бы новый арендатор и как бы новый проект. А по сути — те же шалманы, «только в профиль». И, главное — вся прибыль проплывает мимо городской казны. А самое главное — и дальше будет проплывать. Куда? Узнаем ли мы когда-нибудь имена людей, которые на самом деле «греют руки» у пляжа в парке Победы и в чьих карманах оседает львиная доля огромных «шалманных» барышей? Вряд ли. Мы, как всегда, видим то, что нам хотят показать — могущественные «бондари», незыблемость частной собственности и торжество закона.
Если без пафоса, эту часть набережной действительно невозможно было вернуть городу, или просто дохода от нее пока хватает на оплату «невозможности», и все могущество «бондарей» зиждется на связях с чиновниками, которые успешно «проморгали» и долги первого арендатора, и его замену на второго, и сам «гектар»? Пока все выглядит так, что ООО «Эверест» является чьим-то удобным «кошельком». А то, что признаков культурного наследия на скандальном гектаре не обнаружено — даже символично. Прямо полегчало.
Григорий Горчичный
Фото: Объектив