Севастополь упустил возможность стать патриотической столицей России. Таким выводом в беседе с ЧалСМИ отметился большой любитель публичности, городской всезнайка и по совместительству депутат местного законодательного собрания Вячеслав Горелов. «Я говорю об этом с большой болью, мы потеряли очень важный момент в нашей истории, и, как мне кажется, потеряли навсегда», — заявил он.
В качестве аргумента Горелов привел долгострой Исторического бульвара, затягивание с реставрацией «одного из главных символов Севастополя» монумента «Штык и Парус», неспособность исполнительной власти снести вблизи памятника пятиэтажный шалман.
Также буквально недавно Горелов печалился относительно экономического развития Севастополя, мол, в городе некогда крупные предприятия не работают. А это «Севморзавод», «Парус», «Муссон». На первом придумывают очередную концепцию реконструкции, второй и третий заводы – прекратили деятельность.
«Года два назад была перерезана ленточка на предприятии «Алмаз-Антей». Я не знаю, может быть, там какая-то жизнь и происходит, но я ее не вижу. Я пока не вижу действий, которые бы касались его развития в Севастополе, — унывает Горелов, хотя это не так, о чем ниже.
Депутат также недоволен, как идет строительство индустриального парка «Гераклид». «Я не понимаю, что происходит: какое-то поле чистое! Поэтому никакого оптимизма по поводу экономических успехов у меня нет», — переживает Горелов и добавляет, что «за последние восемь лет в городе не появилось ни одного серьезного промышленного предприятия».
Горелов, замечу, открытым текстом говорит о провале планов властей в экономике, социальной и культурной сферах с 2014 года. Причем, говорит нам об этом человек, который восемь лет является… частью власти Севастополя. Восемь лет он пишет городские законы, которые, как нам думается, должны быть направлены на всестороннее развитие Севастополя, улучшение жизни людей и пр. Однако, как выясняется сегодня со слов самого же Горелова, результат его многолетней деятельности — нулевой.
Как вообще такое может быть, чтобы представитель законодательной власти, в руках которого огромное количество инструментов для изменения ситуации в городе в лучшую сторону, полный карт-бланш от горожан, жаловался фактически на себя самого? Этот вопрос задают обычные севастопольцы, читая интервью депутата, но почему-то не задают журналисты, которым «исповедуется» Горелов.
Что ж, попробуем разобраться, почему депутат-критик так откровенно и изящно передергивает факты и пытается быть в стороне от ответственности, которую, кстати, согласился возложить на себя в далеком 2014 году.
И полетят самолеты, и поплывут корабли…
Вячеслав Горелов входит в группу депутатов Алексея Чалого – предпринимателя, первого в новейшей истории и.о. губернатора Севастополя (1-14 апреля 2014 года), председателя городского законодательного собрания (сентябрь 2014 года – март 2016 года). Горелов два срока является депутатом местного парламента, в котором у группы «ч» почти полная власть. Эти народные избранники могут без каких-либо серьезных проблем провести любое решение, реализовать любые планы. А планы, надо сказать, у группы «ч» всегда были грандиозные.
Во время предвыборной кампании 2014 года они обещали возродить Севастополь за пять лет. Их основные идеи были изложены в программе «24 шага к Третьему возрождению Севастополя». Вот только самые важные:
— создать новые заводы микроэлектроники и приборостроения на базе советских предприятий «Парус», «Маяк», «Муссон» и др. в течение трех лет;
— возродить судостроительное предприятие «Севморзавод» в течение пяти лет;
— создать за пять лет лучший в России мультимодальный транспортный узел «воздух-море» на мысе Херсонес;
— создать Всероссийский центр патриотического воспитания на мысе Песчаный за два года;
— перенести из исторического центра на «Зеленую горку» административные здания, переселить туда чиновников – за четыре года;
— создать новый городской центр на Северной стороне.
Как вы уже, наверное, догадались, «24 шага к Третьему возрождению Севастополя» остались в основном на бумаге, что, впрочем, не помешало группе «ч» практически в полном составе продолжать «пудрить мозги» горожанам в местном законодательном собрании, переизбравшись на второй срок.
Удивительно, но эти люди, повторюсь, имея полную законодательную власть, умудрились быть при власти и ее же хаять, собирая плоды, как нам думается, извращенной популярности среди мало погруженных в тонкости политики избирателей. Ведь как часто бывает: если депутат режет правду-матку, изобличая пороки исполнительной власти, значит, он «наш», «защитник», достоин представлять интересы горожан.
Такая метаморфоза в деятельности группы «ч», по всей видимости, навеяна стилем деятельности ее безусловного лидера Алексея Чалого.
И хочется, и колется…
1 апреля 2014 года депутаты законодательного собрания Севастополя проголосовали за то, чтобы Алексей Чалый занял пост и.о. губернатора. К тому времени он был невероятно популярен. На митинге народной воли 23 февраля того же года он, по сути, получил власть главы города, пообещав людям трудиться на их благо. Общественность считала, что лучшего губернатора, чем он, не найти. Однако неожиданно 14 апреля на встрече с президентом Владимиром Путиным Чалый предложил на пост и.о. губернатора бывшего заместителя командующего Черноморским флотом вице-адмирала Сергея Меняйло, чтобы самому возглавить Агентство стратегического развития Севастополя.
«Бессеребренник» — лестно отзывались горожане о поступке Чалого. Между тем, предприниматель пошел на выборы в заксобрание Севастополя, возглавляя список «Единой России», в котором большинство представляли его же соратники. А когда законодательная власть Севастополя оказалась в руках группы «ч», он вместе со своей командой занялся жесткой и нелицеприятной критикой формирующейся исполнительной власти, конкретно Сергея Меняйло.
«К власти в городе пришли люди, обладающие редким сочетанием двух качеств: некомпетентность и чванство», — громко заявил Чалый, еще недавно предлагавший Путину вице-адмирала Меняйло в качестве губернатора. Начались месяцы противостояния двух властей. И это, замечу, в сложной экономической, социальной ситуации, когда многие проблемы города приходилось решать часто в ручном режиме.
В сентябре 2014 года Алексей Чалый возглавил законодательное собрание Севастополя. Казалось бы, вот он – звездный час бизнесмена и ученого, хорошо понимающего высокотехнологическое производство управленца. Реализуй, что знаешь и умеешь! Но вышло так, что, как нам думается, значительная часть его деятельности в должности спикера свелась к перетягиванию властного каната, критике чиновников, перекладыванию ответственности на других и попытках размахивать руками после драки.
Как не вспомнить в этой связи некоторые эпизоды из деятельности Алексея Чалого.
Например, в ноябре 2014 года он выступил против строительства двух ТЭС в Крыму и Севастополе (кстати, они сегодня работают на полную мощность). «Есть альтернативный проект, который построен на полной энергонезависимости Крыма. Он лично мне больше нравится. Он состоит в том, чтобы заменить один большой блок на несколько блоков по 25 и 50 мегаватт, которые производятся в РФ. И запчасти будут, и все будет», — говорил спикер заксобрания.
В декабре 2014 года спикер Чалый поручил разработать популистский законопроект, который на 20-40% снижал уровень должностных окладов и размеров ежемесячного денежного содержания правительственных чиновников, а также депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе. Правда, месяцем ранее девять таких депутатов парламента (большинство из которых – представители группы «ч») с подачи Чалого стали получать очень высокие зарплаты.
Перед новым 2015 годом спикер Чалый высказал недовольство принятым бюджетом города (сам же и принимал, и одобрял, между прочим, этот документ!) и неожиданно заявил о том, что готов покинуть пост председателя заксобрания Севастополя, если ему не удастся реализовать задачи экономического развития города. Заявление прозвучало как шантаж исполнительной власти во главе с Сергеем Меняйло и, кстати, федеральных властей, потому что в то время (чего уж там!), бюджет города фактически верстался в Москве.
В апреле 2015 года Чалый предложил Меняйло совершить двойную отставку – себя и его. «Я не удовлетворен эффективностью работы власти исполнительной и законодательной за этот год. Я год назад не мог себе представить, что мы окажемся в таком не слишком приятном положении с точки зрения реализации задуманного, которое остается актуальным. Мы, власть в целом, не продвинулись ни по одному пункту, что, как мне кажется, рождает определенную социальную напряженность. Думаю, что кредит доверия избирателей близок к истощению и, если власть в ближайшее время — до лета — не предпримет шагов для того, чтобы ситуацию исправить, то главные творцы «управленческого успеха» — Чалый Алексей Михайлович и Меняйло Сергей Иванович — имеют все основания сложить свои полномочия», — хайповал спикер.
В мае 2015 года Чалый высказался за скорейшее разделение земель Севастополя: на городские и обороны. Казалось бы, чисто технический вопрос, связанный с переходом в российское правовое поле, спикер умудрился политизировать. «Городская власть должна стоять на позиции интересов города, а не минобороны. Я за оборону, но в разумных рамках», — заявил Чалый.
Затем Чалый включился в борьбу за 266 га земли у горы Гасфорта, которая по поручению президента Владимира Путина (так уверял губернатор Сергей Меняйло) была передана в долгосрочную аренду мотоциклетному клубу «Ночные волки». Байкеры обещали создать на большой территории многофункциональный патриотический центр и даже готовили проект, однако спикер заксобрания настаивал на том, чтобы этот проект прошел через общественные слушания в конкурентной среде. Как смело: никто в Севастополе не может иметь привилегий, даже президент РФ!
Летом 2015 года с подачи Чалого состоялся вотум недоверия вице-губернатору Алексею Еремееву, которому в апреле «ч»-депутаты дали два месяца, чтобы он исправил положение дел в экономике. В частности, от чиновников требовалось разработать и представить заксобранию региональные программы по развитию приборостроения, IT-индустрии, виноделия, военно-исторического туризма, дорожную карту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, правила работы с инвесторами и др., с которыми управленцы, как решили народные избранники, не справились. Правда, достаточных законодательных основ, финансовых ресурсов, чтобы чиновники реализовали поставленные задачи, депутаты не заложили.
В декабре 2015 года Чалый лично внес несколько поправок в закон о бюджете на 2016 год. Все они были направлены против городского правительства. Спикер предлагал секвестировать программу развития казачества объемом 15 млн рублей; резко сократить (на 52 млн рублей) поддержку государственных СМИ, находящихся в сфере влияния губернатора Меняйло; в три раза уменьшить финансирование аппарата губернатора. Интересно то, что ни одна из поправок спикера не имела экономических обоснований. Впрочем, все поправки Чалого были проголосованы в заксобрании, а чиновникам правительства пришлось корректировать главный финансовый документ города себе в ущерб.
29 декабря 2015 года Чалый подал в отставку с поста спикера городского парламента в связи с тем, что, «Севастополь за полтора года не получил своего развития в соответствии с программными целями партии «Единая Россия». Однако из депутатов бизнесмен и ученый после этого демарша не ушел.
1 февраля 2016 года заксобрание, контролируемое группой «ч», отправило в отставку правительство Сергея Меняйло. Решение прокомментировал Чалый: «Если губернатор не может управлять регионом, а он не может управлять регионом, у него должно быть чувство, что он не может. Но у губернатора этого чувства нет. Человек, к сожалению, совершенно лишен самокритики».
А так как технически отставка Чалого с поста спикера тянулась до марта, то журналисты то и дело его спрашивали о реальном положении дел и статусе депутата. Он однажды ответил очень эмоционально: «Забодали вы меня с этой отставкой! Подождите три дня. Заколебали, ей-Богу! Сколько можно мусолить эту тему?!».
В конечном итоге, уже после формальной отставки Чалый уточнил, при каких условиях может вернуться на пост спикера. «Я готов занять пост спикера в случае замены губернатора (Сергея Меняйло). Если повестка развития города будет реинкарнирована».
Чалый, став обычным депутатом, не оставил попыток сместить Сергея Меняйло с поста губернатора. Семь севастопольских депутатов, входящих в группу-«ч» (а именно, Вячеслав Аксенов, Екатерина Алтабаева, Вячеслав Горелов, Юрий Круглов, Виктор Посметный и Михаил Чалый), даже заявили о выходе из регионального политсовета «Единой России». Разгорелся скандал-«пожар», который «тушили» из Москвы.
В августе 2016 года Сергей Меняйло убыл полпредом в Сибирский федеральный округ, а в Севастополь был назначен указом президента РФ Дмитрий Овсянников. Группа-«ч» с первых дней работы нового главы города начала выстраивать с ним и его командой теплые отношения, очевидно, пытаясь навязать ему свое видение развития города.
А в сентябре 2016 года Вячеслав Аксенов, который входил в группу депутата Алексея Чалого, назвал только что сформированный состав вице-губернаторов губернатора Дмитрия Овсянникова «звездами». «Правительство, которое только что сформировано, оно на порядок сильнее предыдущего (правительства бывшего губернатора Сергея Меняйло). Я бы сказал, что к нам пришли работать «звезды». Очень яркие личности и сильные специалисты», — сказал Аксенов. Через год он уже жестко критиковал чиновников правительства Севастополя. Как во времена Меняйло.
Продолжил бороться Чалый и с планами Минобороны РФ. Показательным стал скандал, связанный с намерением военного ведомства реализовать в районе горы Гасфорта, фактически совместно с мотоклубом «Ночные волки» филиал парка «Патриот». Чалый, находясь в статусе рядового депутата, остался недоволен концепцией развития территории, представленной военными в Балаклаве. «Никаких доказательств того, что мы не потерям природоохранных территорий, я не увидел. Никак не могу себе представить, что такой гигантский объем строительства не приведет к тому, что природа таки будет уничтожена», — сказал Чалый.
Его сторонники принялись раскручивать противодействие планам Минобороны в контексте экологических проблем. К чести военных, они не стали «ломать копья» с группой «ч», имеющей большинство в заксобрании, а просто свернули свои планы вблизи горы Гасфорта и со временем начали строительство филиала парка «Патриот» на землях обороны вблизи 30-й береговой батареи. На эту территорию у депутатов не было полномочий. Надо заметить, что в то время губернатор Дмитрий Овсянников старался ладить с «серым кардиналом» Севастополя и, в частности, в этот конфликт вступать не стал, но, как говорили знающие люди, был недоволен тем, что Чалый фактически выставил его перед военными слабым управленцем без права голоса.
Впрочем, Овсянникову вскоре пришлось занять принципиальную позицию, когда Чалый попытался склонить его через бюджет Севастополя начать реализацию в городе весьма затратного финансово лично курируемого проекта «умных» электрических сетей EnergyNet. Губернатор полагал, что приоритетными задачами в Севастополе являются ремонты и строительство больниц, детсадов, школ и поликлиник. А с экономией энергии можно и повременить. Чалый, понятное дело, хотел «подсадить» бюджет Севастополя на свое детище, чтобы в некоей перспективе распространить «умные сети» на всю Россию.
Овсянников говорил: «Тратить ли на него (проект EnergyNet) средства, время, миллиарды рублей, бюджетные деньги? А что город получит? Если ничего не получит, стоит ли это делать?». Губернатора поддерживала значительная часть общественности, которая высказывала недовольство засевшей в заксобрании группой «ч», строящей большие планы, но оторванной о реальной жизни.
Дошло до того, что представители 17 партий и общественных организаций Севастополя, которые вошли в общественное движение «Севастополь в поддержку президента России», призвали к роспуску заксобрания города и досрочным выборам в городской парламент. Такое решение активисты приняли в ходе круглого стола, на котором раскритиковали предвыборную программу команды «народного мэра» Алексея Чалого «24 шага к третьему возрождению Севастополя».
Тем временем Чалый продолжил «отжигать» на критике федеральных проектов. На этот раз он замахнулся на проект Крымского моста. «Я не думаю, что это радикальным образом повлияет на Севастополь. Это мое личное мнение. Цены на продукты (когда построят мост) несколько упадут, будет легче их к нам везти. Хотя, честно говоря, известно, что самый дешевый транспорт — это морской. У меня есть сомнение в этой связи, что что-то изменится радикально», — сказал Чалый. Итог известен – Крымский мост построен и его важность и ценность для развития Крыма и Севастополя ощутил каждый человек.
«Прилетело» от Чалого и свободной экономической зоне Севастополя, которая, напомню, была создана в 2015 году и стала стимулом для местного бизнеса в условиях санкций. Отвечая на вопрос журналиста, который сообщил, что за последнее время в город «хлынули инвесторы» из других регионов РФ, он съязвил: «Из этих «хлынули» тех, кто на самом деле «хлынул», не так много, как кажется. Большинство — это просто перерегистрировавшиеся предприятия, которые и так работали в городе».
В марте 2017 года в отношении Чалого высказался депутат Государственной Думы Константин Затулин, который курировал Севастополь. «К сожалению, из Севастополя не уходит синдром поиска врага, который был привит Алексеем Чалым в ходе избирательной кампании 2014 года. Временами этот синдром даже усиливается и вместо того, чтобы объединяться и консолидироваться в решении насущных проблем Севастополя, власти города и общественность идут разными путями», — сказал Затулин, добавив, что Чалый навязывает городу «бесконечную сколку», желая оставаться кумиром, но не отвечать ни за что.
«Чалый хочет оставаться в пиетете, при этом не ударяет пальцем о палец для того, чтобы помочь городу в трудный момент, чтобы объединить, а не разделять Севастополь», — заявил Затулин.
«При этом нездоровая общественно-политическая обстановка, сведение счетов и поиск «врагов народа», — в бесконечном стремлении одержать над ними верх, завели Севастополь в тупик», — резюмировал депутат.
Сторонники группы «ч» умудрились устроить двоевластие в Общественной палате Севастополя, в течение многих месяцев блокировали работу этого органа, противились избранию председателя ОП. Губернатор Овсянников сначала призывал «блокировщиков» к диалогу. Затем его терпение лопнуло и он назвал Общественную палату «позором Севастополя». Дело дошло до того, что на конфликтную ситуацию обратила внимание Общественная палата РФ, но это мало повлияло на работоспособность ОП.
Генплан Чалого поставил «на уши» Севастополь
Апофеозом конфликтности Чалого и его команды стала разработка нового Генплана Севастополя. Документ выполнил Институт Генплана Москвы. И выполнил так «революционно», что общественные слушания по Генплану, проведенные в мае 2017 года, превратились в массовые протесты севастопольцев, которые увидели в документе прямую угрозу их праву собственности. Согласитесь, если разработчики Генплана предлагали проложить дороги через жилые массивы, а территории садовых товариществ отдать под многоэтажную застройку, мало кто будет рад перспективе оказаться «на бобах».
На вопли севастопольцев Чалый отреагировал в своем стиле: «Я имею прямое отношение к событию. Я был инициатором (разработки генплана) три года назад. И были привлечены к разработке технических заданий на генплан три команды. Был проведен конкурс. И я рад, что образовались профессиональные коллективы (архитекторов), которые хорошо знают Севастополь, может быть, одни из лучших в стране», — сказал Чалый.
Чалый уточнил, что имеет прямое отношение к документу. «Поэтому, если у кого есть желание побросать помидоры, можете опробовать меня в качестве мишени. Правда, не могу гарантировать, что в ответ тоже что-нибудь не прилетит», — пояснил Чалый и добавил: «Есть реальная возможность вносить изменения, это не конечный документ. Но кроме защиты собственных интересов нам надо подумать об общественных интересах. Личные интересы часто вступают в конфликт с общественными. И, может быть, где-то надо свои частные интересы прищемить».
Понятное дело, губернатору Овсянникову пришлось «гасить» волнения заявлениями о том, что права людей не пострадают, но успокоительные слова уже не могли преодолеть кризис, поэтому правительство города решило вернуть проект Генплана на переработку. А это, в свою очередь, не понравилось Чалому. Овсянников же «растворял» свой авторитет в гневе народном, по сути, прикрывая «народного мэра» или «серого кардинала», кому как нравится.
В конце декабря 2017 года разразился «латиноамериканский сериал» с приятием бюджета на 2018 год. Группа «ч» упорно продавливала свои интересы в главном финансовом документе, пользуясь большинством в заксобрании. «Чаловцы» придумали пакетные меры, куда «воткнули» высокие зарплаты нескольких оплачиваемых депутатов, сторонников Чалого, аппарата заксобрания и Контрольной-счетной палаты, которая работает при местном парламенте.
«Чаловцы» были не согласны с предложением правительства города существенно сократить финансирование содержания вышеназванных органов, хотя такое сокращение необходимо было провести еще год назад в рамках требований минфина РФ, говорили в кулуарах депутаты- сторонники принятия бюджета без пакетных мер.
«Чаловцы» придумали «хитрые поправки», в которых, как в «троянских конях», пакетно содержались предложения голосовать за средства на образование, медицину, соцсферу с обязательными «зарплатными» суммами вышеназванных органов.
Понятное дело, после бюджетной эпопеи резко ухудшились отношения между большинством заксобрания и руководством правительства Севастополя. В конечном счете и Овсянникова группе «ч» удалось через полтора года «подвинуть» из кресла губернатора.
Яблоки от яблоньки…
Вернемся к депутату и «ч»-активисту Вячеславу Горелову. Он, как нам думается, полностью наследует стиль поведения своего кумира Алексея Чалого. Например, тоже является активным критиком федеральных проектов.
Он предлагает остановить одобренный президентом РФ проект строительства яхтенной марины в Балаклаве, согласовать строительство Минобороны РФ «Нового Херсонеса» в ЮНЕСКО. В ЮНЕСКО который, скорее, сегодня является «инородным телом» в меняющихся современных реалиях. И уж точно ЮНЕСКО – не арбитр в каких-либо межведомственных спорах на территории РФ.
К тому же, и марина, и «Новый Херсонес» – не компетенция Горелова, а правительства РФ. Следовательно, критика депутата этих крупных инфраструктурных объектов – вздор некомпетентного человека, который слабо понимает свою меру ответственности, ограниченную законотворчеством в стенах заксобрания Севастополя. Между тем, Горелов без устали вводит горожан и избирателей в заблуждение.
Депутат также время от времени напоминает, что настало время развивать Севастополь как технологический центр, создать костяк системообразующих предприятий. Причем, повторяет Горелов эту сентенцию с 2014 года, с момента придуманной Алексеем Чалым оторванной от жизни, как показало время, Концепции развития Севастополя.
К тому же Горелов аккуратно обходит стороной судьбу предприятия «Таврида-Электрик», в котором он вместе с Чалым работал. Предприятие после 2014 под угрозой западных санкций само ушло из города, освободив свои производственные мощности на Фиолентовском шоссе и сдавая их в аренду Территориальному фонду обязательного медицинского страхования. Уж «Таврида-Электрик» точно могла стать передовым «игроком» на рынке технологий Севастополя, но, увы, так и не стала.
А теперь вернемся к оборонному предприятию «Алмаз-Антей», работа которого, как уверяет Горелов, не заметна. А что же на самом деле? «Севастопольская газета» написала, что на аэродроме «Бельбек» в штатном режиме прошли пуско-наладочные работы и испытания оборудования нового командно-диспетчерского пункта. «Особое внимание при проектировании и строительстве объекта уделили авиационным системам. Высокоточное оборудование поставляло предприятие «Алмаз-Антей», — отмечает газета.
Иными словами, прогноз Горелова не сбылся по простой причине. Он не знает, что производит «Алмаз-Антей», потому что это секретная информация. Военные Горелову не скажут и правильно сделают, а то любящий поговорить «ч»-депутат выдаст все секреты где-нибудь в прямом эфире .
Вывод из всей этой длинной истории напрашивается такой. Подобное тянется к подобному. Безответственное – к безответственному. Пустозвонное – к пустозвонному. Печально, что не всем приличным людям это заметно. И уж совсем незаметно тем, кто видит соринку в глазах оппонента, а в своем глазу бревна не замечает.
Родион Удальцов
Фото: holypoem.com