Собственник бывшего приборостроительного завода «Парус», расположенного на Северной стороне Севастополя, не намерен возрождать некогда мощный градообразующий производственный комплекс, а планирует построить на территории предприятия жилье. В правительстве города в ответ на это заявили, что выступают исключительно за развитие данной зоны как промышленной площадки, но развели руками: хотелось бы, да нет необходимых инструментов для национализации территории и рычагов воздействия на собственника. Возможно, так в лице вице-губернатора Марии Литовко проявляется избирательная принципиальность, унаследованная еще от старой команды губернатора Дмитрия Овсянникова: когда чиновники усматривают выгоду, то готовы на решительные действия и режут правду-матку, а когда нет – то прикидываются наивными и вместо конкретных шагов устраивают «дискуссионный клуб».
Давайте подробнее рассмотрим, каково положение дел у бывшего завода. Его приватизировали еще в украинский период, более 15-ти лет назад. Собственником стали москвичи, а сейчас фактически 99% принадлежит кипрским офшорным компаниям.
В списке учредителей есть и физические лица, но — с ничтожной долей: от 0 до 0,12%.
Сам завод в настоящее время представляет собой территорию площадью 15 га и занимается по сути убыточной деятельностью – изготовлением светильников для горнорудной промышленности и российских железных дорог.
Основным доходом предприятия является сдача площадей в аренду. Объекты аренды – это здания и сооружения завода площадью от 20 до 100 тысяч квадратных метров.
Однако, судя по прибыли «Паруса», желающих разместиться в стенах бывшего промгиганта немного.
Легко предположить, что, начиная с украинских времен, собственник не планировал возрождать производство, поставив в качестве основной цели перепрофилирование невостребованного объекта с изменением целевого назначения участка, представляющего собой крупный «кусок» земли. Первоначально перспективы такого редевелопмента были достаточно туманны, но сейчас на фоне ремонта парка в Учкуевке и переносом делового центра города в район по соседству с заводом укрепились позиции его территории, которая стала значительно более привлекательной: собственники воспряли духом и стали прощупывать тему жилой застройки.
Судьба некогда показательного, а теперь пришедшего в упадок предприятия обсуждалась в ходе состоявшегося 13 октября пленарного заседания законодательного собрания Севастополя, на котором вице-губернатор Мария Литовко, координирующая вопросы социально-экономического развития города, в том числе реализацию приоритетных проектов, констатировала, что сейчас «нет инструментов, которые позволили бы национализировать эту территорию и предусмотреть ее развитие с точки зрения государственной политики».
«Мы ведем переговоры с собственником данной территории. Кто не знает, на этой территории еще и физические лица, потому что в свое время, видимо, собственник предлагал физическим лицам и рассказывал, что построит там коттеджи», — цитирует замгубернатора НТС.
Литовко подчеркнула, что правительство выступает исключительно за развитие этой территории как промышленной площадки, но путей для достижения этой цели в настоящее время нет.
«Мы вели переговоры, чтобы все-таки инвестор одумался и реализовал там хотя бы технопарк. Да, в этом есть сложности», — добавила вице-губернатор.
Интересно, что при обсуждении «Паруса» промолчал «главный борец с застройкой», парламентарий, член «группы «Ч» Вячеслав Горелов.
А ведь в августе 2014 года он и другие представители группы успешно «въехали» на теме «Паруса» в первый состав Заксобрания, активно спекулируя ею. Вспомним фрагменты предвыборных планов команды возродить завод и наполнить его перспективами роста и развития. Однако лозунги остались на бумаге, а избирателей обманули.
А как красиво говорили! «Новые заводы, чистый город, рабочие места…», — перечислял планы «группы «Ч» Горелов.
По заявлению другого представителя команды, ныне курирующего здравоохранение вице-губернатора Александра Кулагина, по плану Чалого Севастополь ни много ни мало должен был стать «технологическим лидером юга России».
«Открытие новых производств даст городу 4 тысячи новых рабочих мест, а зарплаты вырастут в 2-2,5 раза. <…> А через пять лет будет уже 10 тысяч рабочих мест с зарплатой выше 30 тысяч рублей. Так что подъем промышленности на доходах севастопольцев отразится самым непосредственным образом», — вещал Кулагин.
Зарплаты в отрасли приборостроения, по амбициозным планам группы, должны были вырасти на 1000%.
«Не может так просто стоять завод на государственной земле, он должен приносить прибыль», — красной линией проходила через обещания «группы «Ч» основная идея.
И что мы видим? Чаловцы, имея представительство во власти Севастополя, не продвинулись ни на шаг в направлении перечисленного.
«Парус», послуживший рекламной вывеской команде «Ч», был благополучно забыт. Еще раз о заводе вспомнили в марте 2018 года, и не последователи Чалого, а бывший директор предприятия Евгений Генералов на встрече с президентом Владимиром Путиным. Почетный севастополец, который в 70-х руководил заводом, выполнявшим заказы для оборонной отрасли, обратился к главе государства с просьбой о восстановлении производства, остановленного еще в начале 90-х.
В ответ Путин дал поручение губернатору Дмитрию Овсянникову разработать и озвучить свои предложения по этому вопросу.
Действующий тогда глава города с ответом не торопился – через год, в феврале 2019-го, обмолвился о технопарке на базе «Паруса» при участии Ассоциации развития кластеров и технопарков России. Такое решение, сообщала пресс-служба правительства, было подписано на российском инвестиционном форуме в Сочи. Со ссылкой на директора Ассоциации развития кластеров и технопарков России Андрея Шпиленко уточнялось, что Севастополь может получить на эти цели до 500 млн рублей — на модернизацию, реконструкцию и закупку оборудования.
Но и эта идея заглохла, не найдя продолжения: в мае того же года заместитель Овсянникова Илья Пономарев уже предлагал построить на территории предприятия торговый центр. По его словам, для развития торговли на Северной стороне рассматривается «частичное использование территории завода «Парус»». Пономарев также отмечал, что такое предложение поступило от собственников предприятия.
Потом на смену Овсянникову пришел Михаил Развожаев, и «Парус», положение дел которого за годы невыполненных обещаний только ухудшилось, снова оказался не у дел.
И сейчас вице-губернатор Литовко взывает к помощи депутатов: «Если депутатский корпус будет помогать нам в этом, мы готовы с вами одним фронтом идти и развивать эту территорию как промышленную. Мы в этом крайне заинтересованы».
Но помогут ли парламентарии? Приведет ли очередное обсуждение будущего «Паруса» к его превращению в часть реальной экономики города или все так и останется как есть?
В этой связи правительству города логика событий подсказывает активное сотрудничество с собственниками, которые нацелились на застройку территории завода, мягкое принуждение их к инвестированию, к возврату средств из кипрских офшоров. Иного не дано, если думать о развитии Севастополя.
Думать о развитии города должна и «группа «Ч», у которой сегодня реальные рычаги власти. И тем самым выполнить хотя бы малую толику обещаний, задокументированных в предвыборных заявлениях 2014 года, и сделать хоть что-то для спасения «Паруса» и возрождения в регионе промышленности. Что-то нам подсказывает, что такое уже не произойдет.
Кира Райли
Фото: pixabay.com