Центр развития туризма за полтора года сменил пять директоров и представил всего два проекта, один из которых учреждение фактически получило готовым, «на блюдечке с голубой каемочкой». Чем первый год занимался центр – не известно, под конец прошлого года обнаружилось некоторое движение в виде нескольких довольно странных госконтрактов и не менее странных «подарков».
Одним из главных направлений развития Севастополя власти региона обозначили туризм. Ежегодно город посещают тысячи туристов, которые увозят домой неоднозначные впечатления. Как правило, восхищения посвящены природе, пейзажам, климату, музеям, памятникам, красоте центра города. Ругают сервис, дорожный хаос, высокие цены, отсутствие нормальной инфраструктуры и развлечений.
Что же происходит у нас в сфере туризма? С привлечением туристов и, тем более, прибылью от туризма, пока все очень плохо. Севастополь даже, в отличие от Крыма, отказался от внедрения курортного сбора, независимо от его размера, так как новшество может возыметь обратный эффект.
В мае 2016 года «с целью реализации госпрограмм в сфере туризма, осуществления информационно-туристической деятельности по созданию и продвижению региональных турпродуктов на внешний и внутренний рынки» в Севастополе было создано государственное автономное учреждение «Центр развития туризма», учредителем которого стало главное управление культуры города.
БСТ как соломина для слишком большой компании
За полтора года центр сменил уже пять руководителей. Четверо из них, по сложившейся в последние годы традиции – с материка, и только один – уроженец Севастополя. Впрочем, блогер-путешественник и член Партии Роста Александр Железняк возглавлял Центр развития туризма всего четыре месяца, с января по май прошлого года, так и не наладив полноценную работу учреждения. Несмотря на дружбу со скандальным краснодарским ресторатором, лидером регионального отделения ПР Олегом Николаевым, который в июне прошлого года стал директором корпорации развития Севастополя и, при полном отсутствии реальных контрактов с инвесторами, всячески пристраивается к продвижению детища Железняка — проекта Большой севастопольской тропы, в государственной конторе бывший редактор National Geographic Traveler Russia не прижился.
Железняк и Николаев, который сейчас постепеннно сворачивает весь свой севастопольский бизнес, являются соучредителями двух петербургских фирм: ООО «Остров Крым» и ООО «Смородина», а в ноябре 2017 года они создали в Москве автономную некоммерческую организацию «Национальная туристическая инициатива», директором которой стал Железняк. Он настаивает на том, что БСТ, общая протяженность которой составляет порядка 150 километров должна быть экомаршрутом, практически без капстроений, асфальта и «благ цивилизации», Николаев же, как глава КРС, рассчитывает привлечь инвесторов для строительства объектов инфраструктуры, а правительство, соответственно – извлечь из проекта максимальную пользу для городского бюджета.
Поэтому Железняка на посту директора Центра развития туризма летом прошлого года тихо заменили Валерией Бровцыной, сделав ее заодно и руководителем проекта «Большая севастопольская тропа».
Валерия Сергеевна Бровцына родилась 20 июня 1984 года в Кирове. В 2006 году окончила Вятский государственный гуманитарный университет по специальности «юрист». С 2006 по 2015 год работала: юристом в Кирово-Чепецком бизнес-центре, юрисконсультом в ООО «Нововятский лыжный комбинат», ООО «Торговый дом «Лонда» и КОГБУ «Центр информационных технологий», в Кировском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства – от юриста до начальника отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. С февраля 2011 – учредитель ООО Правовой центр «Прайм», с января 2016 – директор КОГКУ «Центр развития туризма Кировской области». С июля 2017 года – директор ГАУ Севастополя «Центр развития туризма».
«Аванс» за интенсивность
До назначения в Севастополь Бровцына на аналогичной должности за полтора года смогла освоить по госконтрактам всего 6 млн рублей. Но на новом месте она почему-то сразу получает «ежемесячную надбавку за интенсивность и высокие результаты работы в размере 200% должностного оклада», то есть ее зарплата составляет 60 тысяч рублей.
Бровцына, по некоторым данным, является креатурой бывшего вице-губернатора Кировской области Бориса Веснина, члена «либеральной» команды бывшего губернатора регона Никиты Белых, который сейчас находится под следствием по делу о крупных взятках. Веснин, который в Кирове известен жесткой цензурой СМИ, компроматами на неугодных и рассылкой грязных публикаций, в 2016 году хотел возглавить в Севастополе департамент общественных коммуникаций, но что-то тогда не срослось.
Замом Бровцыной по общим вопросам стал загадочный «осетинский дантист»: Заурбек Дедегкаев являлся ранее директором и учредителем ООО «СкайСтройПроект», которое находилось во Владикавказе (республика Северная Осетия-Алания) и оказывало стоматологические услуги, а в сентябре 2016 года было исключено из ЕГРЮЛ. Какое отношение имеет Дедегкаев к туризму – неизвестно.
За весь 2016 год и первое полугодие 2017 Центр развития туризма не участвовал ни в одном госконтракте. За второе же полугодие прошлого года было освоено сразу 55 млн рублей, основная часть которых пошла на реализацию проекта БСТ. Настораживает тот факт, что тендеры чаще всего выигрывали компании, предлагающие максимальную цены, большинство подрядчиков с материка, а многие закупки производились у единственного поставщика, что может являться признаком сговора.
Первый контракт, на 888 тысяч рублей, был заключен до прихода Бровцыной, в апреле 2017 года, с ООО «Строительная компания «Цагат» из Владикавказа, откуда, по мистическому совпадению, в Севастополь прибыл замдиректора ЦРТ «стоматолог» Дедегкаев. Фирма взялась изготовить 340 навигационных столбов из твердых пород древесины.
Скобы за полмиллиона и «дареный» сайт
Два интересных контракта, на 216 и 314 тысяч рублей, предполагающие выполнение работ по оборудованию и благоустройству двух участков БСТ были заключены в сентябре и ноябре 2017 года с севастопольской компанией ООО «Морчека Технолоджи», основным видом деятельности которой является разработка компьютерного программного обеспечения. Первый касался обустройства 48-метрового подъема на вершину Ильяс-Кая, второй — 73-метровой трассы на гору Челеби-Яурн-Бели.
Оказывается, фирмой владеет депутат ЗС из так называемой команды Алексея Чалого, программист по образованию и глава севастопольской федерации альпинизма Юрий Круглов. По условиям контрактов, за 530 тысяч рублей на участках общей протяженностью в 121 метр требовалось установить скобы и трос-поручень.
Миллион получил Круглов через свою фирму за сайт БСТ, который он 14 ноября 2017 года «безвозмездно передал ЦРТ». Уже на следующий день, 15 ноября, был заключен контракт на разработку сайта БСТ и мобильного приложения для смартфонов за 1 млн рублей. Эту сделку тщательно скрывают, на официальном сайте госзакупок он так и не появился, но в материалах закупки «осадочек остался».
Еще один контракт, на 700 тысяч рублей, 10 ноября прошлого года Круглов в качестве московского ИП получил на сбор материалов для путеводителя альпинистских и скалолазных маршрутов Севастополя. Разумеется, как президенту местной федерации альпинизма, ему информацию собирать не пришлось, так как она ему давно известна. Вопросы: сколько денег потрачено на самом деле и почему депутат ЗС фактически занимается бизнесом и зарабатывает на госконтрактах? – оставим открытыми.
«Фирменный стиль» или все о развитии туризма в Севастополе
Первым и единственным госконтрактом стал для архангельского ИП Козловский А.В. договор на выполнение работ по кадастровому учету земельных участков на маршруте БСТ за 2,9 млн рублей, заключенный им с ЦРТ 11 октября 2017 года. Чем руководствовалась Бровцына при оценке будущих работ, понять невозможно, так как в контракте не указаны ни число участков, ни их конкретное местоположение. Также первый и единственный госконтракт на 743 тысячи рублей 10 ноября прошлого года заключило с ЦРТ московское ООО «Эмси», которое оказало услуги по разработке логотипа и фирменного стиля БСТ. Результат выглядит рублей на 100.
Достаточно уныло смотрится и сайт самого Центра развития туризма, отображая, собственно, реальное положение дел. За все время существования на нем опубликованы всего два проекта: «Большая севастопольская тропа» и «Живые уроки» для детей.
А две последние новости на нашем портале о развитии туризма датированы 20 октября и 13 ноября 2017 года – одна о встрече Бровцыной со студентами направления подготовки «туризм», вторая – о запуске в Севастополе первого волонтерского туристического движения. Потом, после заключения госконтрактов, у туристических чиновников, судя по всему, начались и до сих пор продолжаются новогодние праздники.
Но все сделано для удобства интересующихся: с сайта ЦРТ можно в один клик перейти в его профиль на Facebook, у других соцсетей пока шансов нет. В группе на двнный момент опубликована одна картинка, а присоединились к ней два участника, одна из которых – сама Бровцына.
Итак, по информации в интернете трудно представить, что туризм является приоритетным направлением развития Севастополя. На данный момент создается впечатление, что Центр развития туризма создан исключительно для получения денег под проект Большой севастопольской тропы, которая в ЦРТ нуждается меньше, чем он в ней. Получаются бюджетные деньги, которые частично тратятся на обслуживание единственного объекта – бесплатного для туристов, без инфраструктуры, способной приносить городу доход и без видимых перспектив в этом плане. Туризм в Севастополе существует сам по себе, как и раньше, а Валерия Бровцына получает «надбавку за интенсивность», видимо, в счет каких-то будущих заслуг.
Анна Авдеева, Forpost—Севастополь.RU