Правительство города, вместо того, чтобы расширить штат юридического отдела, за бюджетные миллионы нанимает для массовой подачи судебных исков коммерчески ориентированную контору с уставным фондом в 10 тысяч рублей, имеющую общие интересы с краснодарским ресторатором-околополитиком, называя к тому же эти маневры «эффективным освоением средств».
В Севастополе сложилась абсурдная и опасная ситуация. Правительство города отказалось использовать своих штатных юристов в спорных земельных вопросах. Департамент имущественных и земельных отношений заключил контракт с некой юридической конторой ООО «Правозащита» на сумму более 25 млн рублей. Фирма зарегистрирована в ноябре 2014 года по адресу: Севастополь, ул. Адмирала Юмашева,15, корпус в-1, кв. 14 с уставным фондом — 10 тысяч рублей.
Это само по себе нонсенс – власть города федерального значения нанимает частную фирму для защиты своих интересов в судах по делам против жителей этого города, оплачивая ее услуги деньгами города.
На бумаге все, как всегда, мутно, но складно. Оказывается, цели сэкономить средства у чиновников нет. Есть цель «эффективно» потратить. «Распоряжение принято в соответствии со статьей 72 БК РФ, городским уставом, законом Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» и главой 27-1 Порядка госзакупок, на основании постановления Правительства от 13.11.2015 № 1050-ПП «Об утверждении Правил принятия решений о заключении госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» с целью эффективного освоения бюджетных средств».
Совпадение? Не думаем
Объясняют принятое решение тем, что юридический отдел правительства, в котором сейчас работают девять человек, слишком занят, не хватает времени и рук. Тогда непонятно, зачем такие сложности? Разве не эффективнее было просто расширить штат сотрудников отдела, выделив еще несколько окладов для государственных служащих, вместо того, чтобы нанимать частную фирму и платить ей из городского бюджета такие деньги?
Вопрос наивный. Конечно, логичнее и резоннее. Но это на прозрачный взгляд честного, законопослушного гражданина, который руководствуется только соображениями целесообразности, практичности и достижения наилучших результатов.
В данном случае все не так просто. Вырисовывается интересная картина. Одним из учредителей ООО «Правозащита» является адвокат краснодарского ресторатора и несостоявшегося депутата Госдумы от Севастополя Олега Николаева – Юрий Рубан. А кулинар известен тихой страстью к плодородным крымским гектарам и бюджетным деньгам. Так, по иронии судьбы, незаконными землями будет заниматься специалист по легальным играм с законом. Ведь не сам же Николаев придумывал многоходовки с арендой и субарендой своего ресторана «Остров», переписыванием документов и бумажной невнятицей, чтобы не платить владельцу за использование помещения.
Но вот по иронии ли и судьбы ли? Таких совпадений не бывает.
Право «налево»
На официальный запрос севастопольский департамент по имущественным и земельным отношениям подтвердил, что «ООО «Правозащита» определено единственным поставщиком на оказание комплекса юридических и фактических услуг по предоставлению в судах интересов Севастополя по признанию недействительными актов, связанных с предоставлением земельных участков в пользование или собственность, и об истребовании данных земельных участков из чужого незаконного владения».
Сразу вопрос. Почему поставщик услуг – единственный? Почему не проводились торги и исключена сама возможность выбирать из нескольких компаний? Предчувствуя неудобные вопросы, в правительстве подчеркивают, что «в соответствии с главой 27-1 Порядка госзакупок, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
Неизвестно лишь, по какому принципу земля выбирается, кто контролирует эту избирательность? В имущественном департаменте отмечают, что на данный момент юридической фирмой ООО «Правозащита» уже подготовлено 1027 судебных исков. Всего предполагается подать в два раза больше. Это более двух тысяч участков, принадлежащих сейчас жителям города.
Все те же на манеже
Хочется как можно скорее получить четкий ответ: что это за земля? Одним из приоритетных проектов Севастополя названо элитное виноделие, но где находится земля, которую собираются выделить под «элитные» виноградники, пока никто не знает. Также не афишируется, в отношении каких участков подаются иски. Не может не настораживать тот факт, что сторона защиты официальной власти оказывается косвенно причастна к заинтересованным в получении земли структурам.
Подведем итог. Есть гектары земли, принадлежащей севастопольцам, стоимостью в энное количество миллионов, есть 25 миллионов за их законный отъем и «все те же на манеже» — соратник бывшего «народного мэра» Алексея Чалого Олег Николаев, его друзья-предприниматели, получившие правительственное лобби, а также поднаторевшие уже в имущественных спорах и знающие нужные «лазейки» юристы.
А осенью – выборы губернатора Севастополя и затратная предвыборная кампания. Кто и с какими «дивидендами» к ней подойдет – пока остается только догадываться.
Анна Авдеева, Forpost-Севастополь.RU