В городе сносят незаконно установленные билборды и ситилайты, но предписания на демонтаж рекламных конструкций реализуются избирательно, по известному «узким кругам» алгоритму. Кого же обходят стороной уполномоченные государством исполнители? И кому выгодно тормозить процесс зачистки севастопольских улиц от нелегальных объектов?
Власти Севастополя объявили войну незаконной рекламе, буквально заполонившей город и окрестности. По подсчетам чиновников, еще в прошлом году на территории города были размещены более 1200 рекламных конструкций, многие – вообще без соответствующих документов, у некоторых срок пользования истек, у части – истечет к концу 2018 года. То есть подавляющее большинство севастопольских билбордов и ситилайтов уже сегодня незаконны.
Департамент архитектуры и градостроительства осенью 2017 года утвердил список из нескольких сотен рекламных конструкций, подлежащих сносу. Собственников многих из них до сих пор установить не удалось, а некоторые владельцы обратились в суды, которые им, как правило, отказывают в отмене демонтажных предписаний.
Но некоторые конструкции сносы почему-то обходят стороной, несмотря на просроченные документы, предписания и решения судов. В частности, «неприкасаемыми» оказались более сотни объектов, принадлежащих председателю ассоциации рекламистов Крыма и Севастополя Елене Самарской и ее сыну Максиму Мандрицкому (ООО «Крым-Контакт» и ИП «Мандрицкий»). «Греют руки» на рекламных площадях и бывшие украинские чиновники, для которых воссоединение Крыма с Россией стало лишь поводом переоформить одни документы и «утерять» в архивах другие.
Социальная реклама как семейный бюджет
Деятельность ООО «Севреклама», например, связывают с именем бывшего руководителя КП «Благоустройство» Карпа Булатова, уволенного с этой должности летом 2014 года. До 2011 года рекламой в Севастополе занималось КП «Муниципальное жилье», потом полномочия передали КП «Благоустройство». Когда КП возглавил Булатов, было создано ИП «Булатова», оформленное на его жену, якобы для размещения социальной рекламы.
На самом деле большинство билбордов были заняты коммерческой рекламой, предприимчивые чиновники стригли купоны с бизнесменов и политиков, особенно ощутимой была их прибыль в периоды различных предвыборных кампаний. Бывший депутат горсовета Карп Булатов состоял в рекламном совете, и со многими заказчиками был знаком лично. В декабре 2014 против него было возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Совместная проверка прокуратуры и ФСБ выявила в КП «Благоустройство» махинации, из-за которых бюджет города недополучил 7,7 млн рублей.
Бизнесом в Севастополе занимается и сын Булатова, Роман. Он является учредителем ООО «Наш город» по ул. Крестовского, 28-а, учредителем и директором ООО «Сосед», по ул. Партизанской, 5, создателем ИП «Булатов Р.К.», которые специализируются на «аренде и управлении собственным или арендованным недвижимым имуществом», а также — председтелем ТСН «Таро», расположенном по ул. Новороссийской, 5, которое занимается «управлением недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».
Билборды Романа Булатова почему-то не сносят, хотя предписание на демонтаж выдано год назад.
Следствие рекламе не помеха
«Реклама на бигбордах в Севастополе. В нашей собственности находится более 120 рекламных плоскостей. Размещение наружной рекламы в разных районах Севастополя. Печать постеров 3×6 метров -1000 руб. Разработка макета-600 руб. Монтаж одного постера,в месяц,входит в стоимость размещения», — говорится на сайте ООО «Севреклама».
Общество было образовано в августе 2014 года и зарегистрировано в Севастополе по улице Адмирала Юмашева, 18, кв. 9. Директором и одним из учредителей является Александр Кравцов, соучредитель – Марина Близнюк. Уставный фонд фирмы – 100 тысяч рублей. Основной вид деятельности – работа рекламных агентств. В судах организация в качестве истца проиграла 100% процессов.
В прошлом году ООО «Севреклама» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания департамента архитектуры и градостроительства № 114 от 12.09.2017 года о демонтаже 31 билборда, установленных на основании разрешений № 26-29, 31-35, 37-42, 44, 45, 47-49, 51, 58, 91, 92, 99, 101, 104, 105, 107, 112, 113 и эксплуатируемых в нарушение статьи 19 № 38-ФЗ «О рекламе». В конце января 2018 года суд в удовлетворении исковых требований истцу отказал. В материалах дела отмечается, что «заявитель не был лишен возможности обжаловать действия органов Украины, выдавших указанные разрешения и определивших сроки их действия, в случае несогласия с ними, однако не сделал этого».
Интересно, как обстоят дела с остальными 90 объектами, до сих пор предлагаемыми «Севрекламой» потенциальным клиентам? Ведь на данный момент, по утверждению градостроительных чиновников, законных конструкций в городе практически не осталось. Впрочем, собственники сотен подобных объектов до сих пор не установлены. Возможно, определенному кругу лиц невыгодно их устанавливать и расчет на бесхозность оправдан нежеланием привлекать ненужное внимание к слишком известным именам?
Другим рекламщикам по аналогичным заявлениям об отмене предписаний на демонтаж конструкций в судах тоже отказали. Но билборды ООО «Крым Контакт»и ИП «Мандрицкий» никто сносить не торопится. При этом Елена Самарская потихоньку скупает борды у мелких собственников, решивших своевременно отказаться от все менее прибыльного бизнеса. Вряд ли стала бы опытная в данной сфере предпринимательница расходовать средства, не заручившись поддержкой профильных чиновников. А значит не все так просто, как кажется на первый взгляд: список объектов под снос сформирован, какие-то из них показательно демонтируют, но значительную часть конструкций исполнители как бы не замечают.
Самарская, возглавляющая ассоциацию крымских рекламистов, является, кстати, подругой и давним партнером по бизнесу главы представительства Агентства стратегических инициатив РФ в КФО, соучредителя ООО «Крым Контакт», сопредседателя местного отделения «Деловой России», владелицы ЧП «Крымское предприятие «Ласпи» и телеканала НТС Елены Баженовой, которая, кроме всего прочего – сестра жены бывшего «народного мэра» и экс-спикера заксобрания Севастополя Алексея Чалого. Несмотря на западные санкции, приятельницы проворачивают сделки в Украине и прячут деньги в офшорах.
В 2013 году обладательница кипрского гражданства Самарская создала офшорную компанию «Амиск Партнерс энд Инвестментс ЛТД» на Британских Виргинских островах, в декабре 2013 года в нее вошла фирма Баженовой «Глобал трейдинг ЛТД», учрежденная компанией «Гаранти холдинг» (Лихтенштейн). В начале 2014 все севастопольские билборды ООО «Крым Контакт» были перепроданы за минимальную цену компании «Амиск», а в августе 2016 они снова проданы — третьей фирме за 1,1 млн евро. Все документы при этом были переведены с английского на русский язык в Киеве. И это только одна, известная схема севастопольских «партнерш».
Услугами ООО «Крым-Контакт» пользовались в свое время некоторые политические партии и околополитические воротилы вроде краснодарского ресторатора и соратника Алексея Чалого Олега Николаева, который безуспешно пытался попасть в Госдуму от Севастополя.
Тянут время в ожидании джекпота
Следующие выборы пройдут в Севастополе осенью 2019 года. Предстоит если не полная, то уж точно масштабная перезагрузка местного заксобрания. Шансы провалившей работу парламента и мешающей выполнять задачи правительству чаловской команды невелики. Поэтому предвыборная кампания, скорее всего, будет носить агонистический характер и напоминать истерику. «Оккупация» рекламных конструкций в такой обстановке приобретет для приспешников экс-спикера ЗС, мечтающего вернуть утраченный авторитет, особое значение. Похоже, для этой высокой миссии и обороняет сейчас от законных исполнителей стремительно дорожающие рекламные площади всем известная камарилья и ангажированные ею рекламщики, тянущие время судами в ожидании своего джекпота.
Возможно, вновь попробует свои силы на политическом поприще и фигурант уголовного дела, бывший коммунальщик Карп Булатов, которому в 2014 году было отказано в самовыдвижении, несмотря на исполнение им обязанностей депутата ЗС на непостоянной основе. Судя по тому, как «сносят» сейчас его борды, на них в предвыборной компании он сможет сэкономить.
Справка:
В 2017 году в Севастополе были утверждены новые правила установки рекламных конструкций, схема их размещения и эксплуатации. В городе насчитали более 1200 подобных объектов, не ГОСТу. По новой схеме, число рекламных конструкций сократят до 350. В центре города теперь можно размещать только небольшие объекты, крупные запрещены, а фасадная реклама не должна занимать больше 20% общей площади здания с учетом окон. Типы наземных конструкций: ситилайт, афишный стенд, пиллар, афишная тумба, ситиборд, светодиодный экран, экраны на опоре, билборд, суперсайт. Схема разработана ГБУ «Севастопольский центр градостроительства, проектирования и ценообразования в строительстве». В 2017 году демонтажом занималось ООО «Стандарт Строй», а с марта 2018 года года занимается ГБУ «Парки и скверы».
За первые полгода 2018 года в городе уже снесли более 300 объектов, до2019 года планируют демонтировать еще около 500. А 24 июля 2018 года заксобрание Севастополя приняло в двух чтениях законопроект, устанавливающий предельный срок размещения рекламных конструкций, который теперь составит 10 лет.
Источник: Объектив