Севастопольский парламент в его нынешней редакции, где половину голосов контролирует местный олигарх Алексей Чалый, практически нежизнеспособен, а разрубить этот гордиев узел могли бы только перевыборы. Хотя с правовой точки зрения распустить заксобрание крайне сложно – такую позицию в беседе с корреспондентом газеты «Объектив – новости Севастополя» озвучила председатель комитета по экономике заксобрания Татьяна Лобач.
Неприкрытая война
Разразившейся в ходе пленарного заседания скандал, по мнению Лобач, показал, что точка невозврата в отношениях правительства и заксобрания пройдена. А последовавшее затем заявление представителя губернатора в заксобрании Михаила Вавилова о том, что правительство направило в суд иск в адрес спикера Екатерины Алтабаевой показало, что «это уже неприкрытая война».
«То, что произошло на пленарном заседании, показало, что точка невозврата в отношениях правительства и заксобрания уже пройдена. Я лично пришла сюда (в парламент – прим. ред.) работать на благо города, для этого нас сюда избрали севастопольцы. Нам необходимо обеспечить развитие города. Мы все равно должны признать, что за последний год произошли положительные изменения – худо-бедно, но отремонтированы дороги, оживляется экономическая жизнь города. Даже вот простые цифры: количество участников СЭЗ возросло с 187 до 417 за последний год», — считает Лобач.
Лобач отметила, что была огорошена информацией о судебном споре между правительством и заксобранием, причиной которого стал нелегитимный, с точки зрения исполнительной власти, отказ спикера созывать внеочередное заседание.
«Но это неприкрытая война. Это ужас. Я себе такого даже представить не могла. Может быть, у нас здание не счастливое, может, нам его освятить, водой святой окропить? Вроде бы, все в обычной жизни нормальные люди, переступают порог сессионного зала, что-то с ними происходит», — иронизирует политик.
Правда, к руководству заксобрания у Лобач, как и у губернатора, есть целый ряд претензий, начиная от не вполне легитимных выборов председателя до откровенной политики двойных стандартов в отношении различных законопроектов.
«Когда им (группе Чалого – прим. ред.) это нужно – у нас закон утром вносится в заксобрание, а в обед он уже принят. Свои личные пожелания нельзя проецировать в целом на город. Главная обязанность депутатов – представлять интересы своих избирателей, севастопольцев, а не одного человека (Алексея Чалого – прим. ред.), как это сейчас происходит. Оказывается, что в Севастополе есть только три проблемы – Ласпи, «Ночные волки» и ТЦ «Диалог». Никого не интересует, что там происходит с малым бизнесом, почему у нас севастопольцы едут рожать в Крым, потому что боятся рожать в Севастополе, это депутатов не волнует», — с грустью отмечает политик.
Тут же вспоминает, что выборы протеже Чалого – Екатерины Алтабаевой, сменившей его на посту спикера, были организованы крайне поспешно с нарушением необходимых процедур.
«Если вернуться к прошедшим год назад выборам спикера, они тоже происходили крайне сумбурно. Это квота партии «Единая Россия» и только после конференции партии и рекомендации можно было вносить кандидатуру на пост спикера. Эта процедура проведена не была. Внесли эту кандидатуру три депутата из ОНФ и, пользуясь тем, что было большинство, избрали эту кандидатуру. Я тоже поддержала тогда Екатерину Борисовну, поскольку не может человек вечно быть и.о.», — пояснила свою тогдашнюю позицию Лобач.
По мнению депутата, сегодняшняя позиция депутатов из блока Чалого крайне деструктивна и откровенно тормозит развитие города.
Депутаты перестанут заседать — Севастополь даже не заметит
Политик полагает, что если завтра заксобрание Севастополя перестанет заседать, горожане этого даже не заметят. Постановление, же в котором депутаты пытались «поставить на место» правительство города, лишь продемонстрировало их непрофессионализм и непоследовательность.
«То постановление, которое было отклонено вчера, это просто «шедевр», оно даже не стыкуется с постановлениями, которые принимались по отчетам профильных департаментов. Вы определитесь, что вы хотите?» — задает риторический вопрос Лобач.
Сама депутат непрофессиональные действия своих коллег из блока Чалого не поддерживает: «Я не голосовала за данное постановление, потому что считаю, что мы (депутаты – прим. ред.) можем поставить оценку «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» работе правительства, а то, что там написано – это «хотелки» по тому или иному вопросу. Особенно то, что касается градостроительной деятельности, просто переходит все разумные рамки. Например, вот здесь написано (в постановлении – ред.) демонтировать три этажа здания «Диалог» и восстановить лестницу. Но это решение должен принять суд. Получается, заксобрание пытается подменить собой органы судебной власти».
Лобач уверена, что часть заксобрания пытается монополизировать власть в городе и подменить собой, не только исполнительную, но и судебную ветви власти.
«Есть основы государственного устройства: каждая ветвь власти отвечает за свою зону ответственности, а не пытается подменять собой другие. У нас все хотят контролировать, но никто не хочет реально работать», — констатирует политик.
По мнению Лобач, ярким примером эффективности работы заксобрания служит невозможность на протяжении трех лет выбрать бизнес-омбудсмена, а также отказ выносить на голосование законопроект о выделении земли без конкурса под крупные инвестиционные проекты.
«Еще один пример полнейшего бездействия наших законодателей – закон о критериях. Ну, это уже фарс. Комитет по экономике постоянно его поддерживает, вносятся поправки, рекомендуется рассмотреть на заседании. Самое интересное, что мы (комитет по экономике – ред.) этот законопроект вносили, но он каким-то образом был расписан на комитет по градостроительству, который возглавляет Вячеслав Горелов. Почему? Да потому что у него цель – этот закон не рассматривать, и он всячески затягивает рассмотрение этого законопроекта», — рассказала депутат.
Фактически депутаты из блока Чалого не хотят работать: их задача обслуживать интересы одного человека, абсолютно игнорируя самих севастопольцев.
«Мне очень стыдно за то, что происходит в политической жизни города. Не прошло и года после выборов губернатора, и мы опять видим все тот же конфликт власти. Ровно год назад в разговоре с вашим изданием я предположила, что мы вернемся к конфликту между исполнительной и законодательной властью. Губернатор принимает самостоятельные решения, как высшее должностное лицо в субъекте и исполняет федеральную повестку. А определенные силы в заксобрании его самостоятельность не устраивает, что перманентно приводит к конфликтам», — считает Лобач.
При этом блок Чалого имел возможность показать себя в качестве эффективных управленцев сразу после событий 2014 года. Однако, не проработав и пары месяцев, предпочли высоким кабинетам в правительстве уютные кресла депутатов, где можно ни за что не отвечать, а только критиковать.
«Самое страшное, что наши депутаты хотят только контролировать и указывать путь, а сами что? Давайте, посмотрим на команду Чалого, она первоначально была на той стороне – в здании правительства, а затем быстро все переместились в заксобрание и начали рассказывать другим, как они должны работать. Я думаю, что если депутаты перестанут заседать в парламенте, горожане этого даже не заметят», — пошутила Лобач.
Преодолеть сложившийся раскол, равно, как и изменить конфигурацию сил в парламенте, практически невозможно, таким образом, считает Лобач, работа нынешнего заксобрания просто парализована.
Досрочные выборы для Чалого – «последний день Помпеи»
По словам политика, с чаловским блоком просто невозможно сотрудничать, так как они не выполняют даже собственных обязательств.
«Постоянный раскол на две половины, этот подсчет 12, там 13 голосов, просто заводит всех в тупик. Любой важный для города вопрос может саботироваться. Мы уже дошли до крайней точки. С людьми (депутатами из блока Чалого – прим. ред.) невозможно вести конструктивный диалог. Бывают случаи даже, когда на заседаниях комитета вы приходите к компромиссному решению, но на сессии срабатывает какой-то выключатель и люди голосует абсолютно по-другому. Зачем так поступать?» — недоумевает Лобач.
Проведение досрочных выборов в заксобрание в ситуации, когда парламент парализован, политик не исключает, правда, напоминает, что причины для инициации роспуска местного парламента должны быть крайне вескими. На сегодняшний день таковых нет.
«Не исключено, но добиться перевыборов крайне сложно, для роспуска заксобрания должны быть четкие основания – принятие законодательных актов, противоречащих конституции РФ, там серьезные вещи, — говорит Лобач. — Но если ты не боишься, ты должен идти на новые выборы, если ты хочешь реализовать себя депутатом. Если ты делал все правильно, и люди видят результат работы, то тебе нечего бояться, а если ты понимаешь, что тебя, скорее всего, не переизберут, то для тебя это «последний день Помпеи», то ты будешь до последнего цепляться за свое кресло».
Пока перспектива досрочных выборов крайне эфемерна, Севастополю предстоит прожить еще полтора года с фактически неработающим парламентом. Благо в правительстве заверяют: смогут наладить эффективную работу и в таких условиях, отсутствие субъектовых законов заменят постановлениями правительства.
Источник: «Объектив»