Балаклаву очистит и украсит Д. Мороз?

На сайте Единой информационной системы в сфере закупок сообщили о завершении процедуры определения поставщика услуги по санитарной очистке территории внутригородского муниципального образования Севастополя Балаклавский муниципальный округ. Начальная минимальная цена контракта по саночистке Балаклавского МО составила 32 миллиона рублей.

Эта закупка была приостановлена по жалобе ООО «Предприятие «Чистый город». Жалоба была рассмотрена и даже частично удовлетворена. Подача заявок была продлена до 22 марта, и 25-го марта мы узнали имя победителя. Но о нем позже.

Заказчик — администрация Балаклавского МО — выставил сумму цен единиц работы/услуги 27,87 рубля. В обосновании цены 40 позиций услуг, которые должен предоставлять победитель аукциона. От очистки урн до посыпания тротуаров песком во время гололеда. Вот все это вместе и дает сумму единиц услуги в 27,87 рубля.

Согласно техзаданию, исполнитель должен будет приводить в порядок 65 тротуаров общей площадью более 67,7 тыс. кв.м, 94 зеленых зоны улиц (178 517 кв.м), твердое покрытие 22 парков и скверов (14 838 кв.м), 41 зеленую зону парков и скверов (98 140 кв.м), 24 лестницы (2206 кв.м) и восемь зеленых зон на них (920 кв.м), а также 48 остановок общественного транспорта, 19 территорий общего пользования, 30 спортивных и 57 детских площадок. И не забывать опустошать от мусора 301 урну. Все это — с момента заключения контракта и до 25 декабря 2021 года на основании поданных муниципальным заказчиком заявок. Кто будет проводить санитарную очистку Балаклавского МО в последние дни 2021 года, в техническом задании не указано. Может быть, Дед Мороз.

В результате рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона комиссия приняла решение о признании победителем аукциона индивидуального предпринимателя Дмитрия Васильевича Мороза с его предложением о сумме цен единиц работы/услуги в 3,76 рублей. То есть снижение СЦЕ составило 86,5% — более чем в семь раз.

Тут стоит отметить, что снижение СЦЕ не означает аналогичное снижение стоимости контракта.

В соответствии ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

То есть, 32 миллиона, как были указаны в извещении, так они и остаются. Только, скорее всего, будут они потрачены по большему количеству заявок заказчика. Такой «аукционный» подход к чистоте в Балаклавском муниципалитете, как и в Ленинском – там аналогичная ситуация, – может порождать желание выписывать фиктивные заявки и подписывать фиктивные акты выполненных работ с целью максимально израсходовать бюджетные лимиты, возможно, и в корыстных целях. Пока же можно предположить, что на контрактную сумму заявок будет в семь раз больше обычного. И все это разгребать индивидуальному предпринимателю Д.В. Морозу.

Впрочем, ему не привыкать. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в качестве ИП Д.В. Мороз зарегистрировался 21 февраля 2017 года. Помимо этого, согласно данным сайта «За честные закупки», является учредителем ООО «Частная охранная организация «Сокол-Крым» (100%, уставный капитал 100 тыс. рублей) и ООО «Крым база» (100%, уставный капитал 10 тыс. рублей), в последнем еще и директорствует. У первого ООО основной ОКВЭД — «деятельность частных охранных служб», и два дополнительных, связанных с вопросами безопасности. У второго основной — «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», зато дополнительных — пять с лишним десятков.

А вот основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Д.В. Мороза как раз и является «сбор неопасных отходов». А дополнительных ОКВЭДов — еще почти шесть десятков: от организации конференций и выставок до упаковывания товара, от проката и аренды прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения до аренды и управления собственным или арендованным недвижимым имуществом.

Можно сказать, что ИП Мороз Д.В. — очень успешный предприниматель. И трех месяцев не прошло со дня его регистрации в ФНС, как Мороз получил первый госконтракт — на выкашивание травы. Пусть небольшой, всего на 148 тысяч, но нужно же с чего-то начинать.

А на следующий день — еще два госконтракта: на аренду техники с экипажем (249 000 руб.) и на аренду автогидроподъемника (188 000 руб.). Заказчик во всех случаях — ГБУ Севастополя «Парки и скверы».

Всего, начиная с 19 мая 2017 года и по 26 марта 2021-го, ИП Мороз Д.В. стал исполнителем 22 государственных контрактов на общую сумму 68 млн 114 тыс. 156 рублей. Из них 18 госконтрактов — с ГБУ «Парки и скверы» на общую сумму 61 млн 501 тыс. 605 рублей.

Какие только услуги не оказывал «Паркам и скверам» Дмитрий Васильевич?! Поставлял щебень и доски, цемент и песок, дорожные конусы и знаки. Но настоящий финансовый успех к предпринимателю пришел на ниве санитарной очистки и поставке… цветочной рассады. Даром что ли, основной ОКВЭД «сбор неопасных отходов», а среди дополнительных — «торговля оптовая цветами и растениями» вкупе с «деятельностью по благоустройству ландшафта».

В апреле прошлого года ИП Мороз Д.В. участвовал в торгах на поставку «Паркам и скверам» 54 видов растений, в основном — петуний. Начальная минимальная цена контракта была обозначена 8 млн 056 тыс. 90 рублей. Предприниматель, не уменьшив ее ни на рубль, победил, став единственным поставщиком. Но по решению Федеральной антимонопольной службы эти торги были отменены, и 8 мая состоялся повторный аукцион. ИП Мороз снизил начальную цену на один процент до 7,975 млн руб. Примечательно, что точно такую же цену предложил и второй участник аукциона — специализированный питомник цветов ООО «Агрославна» из подмосковного Дмитрова, работающее в этом бизнесе с 2013 года. Но победителем, почему-то, комиссия признала Дмитрия Васильевича Мороза, который и получил контракт почти на восемь миллионов рублей. Отметим, что за нарушение сроков поставок петуний etc закзачик ГБУ «Парки и скверы» выставило исполнителю претензий на 9076 рублей.

Кстати, это не первый его опыт в деле поставки рассады для «Парков и скверов». В 2018 году он, не скинув и рубля, стал единственным поставщиком луковиц тюльпанов, нарциссов и гиацинтов на 7 млн рублей. А в 2019-м битва за практически такой же семимиллионный контракт была нешуточная — цена упала почти вполовину. Но севастопольскому ИП удалось обойти московское ООО «Агророст», предложив цену на 0,5% ниже и получив контракт 3,46 млн рублей.

В ОКВЭД Мороза не упоминается растениеводство как таковое, можно предположить, что во всех трех случаях он выступил посредником между мелкооптовыми продавцами, вырастившими рассаду, и ГБУ. А быть может, — даже покупателем у тепличного хозяйства тех же «Парков и скверов»?

Были у ИП Мороз Д.В. контракты и помощнее. Заказчиком, по стечению обстоятельств, также выступали «Парки и скверы». В 2019-м был заключен полугодичный контракт на услуги по санитарному содержанию территории города — на 12,59 млн, а в прошлом году — самый крупный — на 20,63 млн. рублей за 11 месяцев — на уборку городского мусора с тротуаров, сбор городского мусора с зеленых зон улиц, очистку урн и очистку твердого покрытия от опавшей листвы в Ленинском районе. Правда претензии заказчика к нему за ненадлежащее исполнение обязательств — штрафные санкции — превысили 3,3 млн рублей.

Примерно на такую же сумму (3,4 млн рублей) у ИП Мороз есть единственный на данный момент    действующий госконтракт на оказание услуг по санитарной очистке на территории внутригородского муниципального образования Севастополя Гагаринский муниципальный округ. Заключенный еще в прошлом году контракт действует до 31.12.2021, уже практически полностью оплачен и будет исполнен к 1 апреля.

В этот день на санитарную уборку улиц, скверов и парков Гагаринского района должен выйти новый подрядчик — ростовская компания «Аграс», ставшая победителем соответствующего аукциона, обойдя… универсального ИП Мороз Д.В.

Дмитрию Васильевичу остается Балаклава, которую, надеемся, он не только очистит от мусора, но и украсит петуньями.

Фото на обложке: yandex.ru

Абрам Сергеев, Форпост-Севастополь.ru

1 комментарий
  1. Аноним
    Аноним
    31.03.2021 в 01:31

    Твою ж дивизию! Ну на каждый буквально контракт нужно следователя! Ну не умеют не воровать!

    Ответить
Ответить

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены звездочкой *