Чиновники ДИЗО времен Овсянникова – Зайнуллина передали землю, предназначавшуюся под строительство детского сада в районе улицы Фадеева, под индивидуальное жилое строительство. Таким образом были легализованы в российском правовом поле «смутные» распоряжения времен правления городом Куницыным. Примечательно, что даже в украинский период существования Севастополя латифундистам не удалось провернуть эту схему до конца. А в российском Севастополе она не просто не была отвержена чиновниками – история продолжается до сих пор.
Преступная схема по завладению землей гаражного кооператива «Стрелец» площадью 1 га на улице Фадеева была разработана еще в украинский период существования Севастополя, но ее окончательное воплощение в жизнь произошло, благодаря недобросовестности чиновников правительства, только в 2019 году.
Напомним, произошла эта «подмена» детсада на участки «под своих» именно в то время, как в правительстве города разрабатывали документацию по проекту планировки и проекту межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал.
Основной задачей данной планировки было устранение дальнейшей застройки побережья Стрелецкой бухты — следующими очередями яхтклуба «Адмирал» со «скрытыми» апартаментами — и создание общественных пространств (набережных). Кроме того, данным проектом планировки предлагалось размещение объекта социального инфраструктуры – детского сада на 250 мест под сформированным новым земельным участком площадью 0,973 га.
И тогда, и до настоящего времени на данном земельном участке располагается гаражный кооператив «Стрелец» с некапитальными железными гаражами. Земельный участок под ГК в российский период оформлен не был. И, поскольку власти города объявили, что на месте этого кооператива будет построен детский сад, тогда удалось избежать социального напряжения и протестов со стороны жителей этого огромного района.
Однако, как выяснилось теперь, в кадастровой карте с этой территорией за последний год произошли кардинальные изменения! Абсолютно весь участок в период с 1 апреля 2019 года по 28 ноября 2019 года (и это – именно в то время, когда вышло первое распоряжение Департамента архитектуры о межевании данной территории с планами на детский сад) был «распилен» под индивидуальное жилищное строительство: в открытом доступе (в ЕГРН РФ) содержится информация, что всего по адресам ул. Адм. Фадеева, 12, 14 и 16, поставлено на кадастровый учёт 16 земельных участков и все по три сотки! Да к тому же часть из них оформлена в долевую собственность на двоих, что дает возможность предположить, что землю «переподготовили» для строительства коттеджного поселка с домами на двоих хозяев.
И только после того, как об этом циничном намерении узнали через средства массовой информации жители города, на свет появилось новое распоряжение правительства. По идее, оно должно было бы исправить ситуацию, но нет! Дело приобретает еще более странный оборот.
Выглядит это так. 17 сентября на сайте правительства Севастополя было опубликовано распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города от 14.09.2020 № 88 «О разработке внесения изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017, 91:02:002012 в районе ул. Щитовая, ул. Адмирала Фадеева, ул. Рыбацкий причал» в Гагаринском муниципальном округе города Севастополя», утвержденную постановлением Правительства от 13.12.2019 № 655-ПП». Внесения будут внесены именно в ту часть постановления, которым в районе этих улиц предполагалось строительство детского сада. Как сказано в документе, основанием для внесения изменений является обращение ДИЗО Севастополя от 28 августа 2020 года.
Напомним еще раз, что распоряжение об утверждении проекта планировки данной территории с присутствием на месте гаражного кооператива детского сада было подписано 13 декабря 2019 года. А с апреля по сентябрь того же года, пока над планировкой шла работа, ДИЗО оформлял, а Севреестр ставил на кадастровый учет 16 земельных участков на месте того же гаражного кооператива! И вот, спустя 9 месяцев чиновники ДИЗО «обнаружили» данное несоответствие планировке и «родили» обращение в ДАиГ. Но самое неприятное в новом распоряжении это то, что в нем, в отличие от старого, уже не ставится цель размещения объектов капстроительства регионального или федерального значения – предполагаемый детский сад. Здесь в целях уже добавлены «установление зон публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных участков».
То есть, не намерены ли городские власти, издавшие такое распоряжение, выкупить данные земельные участки у новых хозяев? И все бы ничего, если бы выкуп земли под детский сад происходит у добросовестных приобретателей земли. А, между тем, факты из украинского прошлого свидетельствуют об обратном.
Анализ выписок из ЕГРН о вышеуказанных объектах недвижимости свидетельствует, что у всех 16 земельных участков одна и та же дата присвоения кадастрового номера — 24 марта 2010 года. А севастопольцы помнят, что это тот самый период массового издания незаконных распоряжений Куницына по выделению земли. При этом у всех участков отсутствует ранее присвоенный украинский кадастровый номер!
| Более того, согласно действующей публичной кадастровой карте Украины, земельный участок, на котором якобы должны находиться участки под ИЖС, имеет один единственный кадастровый номер, площадь 0,9998 га и целевое назначение «Для установки металлических гаражей». |
Из 16 участков в собственность оформлены 13 и у них всего пять владельцев. По трем участкам уже наложены ограничения Гагаринским районным судом г. Севастополя, так как по ним ведется оспаривание прав, что может свидетельствоать о череде перепродаж этой земли и изначальным махинациям по ее выделению.
Вероятная хронология преступной схемы выглядит так. С советских времен на ул. Фадеева существовал гаражный кооператив «Стрелец», на земле, которая была передана кооперативу во временное пользование под размещение железных гаражей. Вероятно, к 2009 году истекал срок аренды этого земельного участка, о чем стало известно украинским бизнес-земельщикам.
В ноябре 2009 г. Севастопольский горсовет принял решение №8388 «Об утверждении материалов выбора места расположения земельного участка и даче согласия гражданам — членам ОК «ЖСТИЗ «Благополучный» на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,86 га расположенного по ул. Адмирала Фадеева для строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек и сооружений». Согласно данным Минюста Украины, данный кооператив был создан 24.12.2007 г., и, по некоторым данным, в числе его учредителей есть лица, причастные к кооперативам, незаконно получившим землю при Куницыне.
Стоит отметить, что это было только первое решение сессии, дающее право на начало разработки документов. Согласно законодательству Украины, после первого решения сессии члены кооператива должны были выполнить проект землеустройства, согласовывать его в десятке инстанций и только после этого «выйти» на вторую сессию для его утверждения и передаче в собственность земельных участков членам ЖСТИЗ. На все про все отводилось пол года.
Однако с ноября 2009 г. ОК ЖСТИЗ «Благополучный» так и не смог оформить в собственность данные участки, получив мощное сопротивление со стороны членов гаражного кооператива – юридического владельца данной земли, что могло вызвать крупный общественный резонанс.
И тогда «Благополучный», видимо, пошел другим путем. А именно путем незаконных распоряжений Кунирцына: якобы 24 марта 2010 участки были поставлены на кадастровый учет, а это то время, когда находящиеся последние дни при власти в городе Куницын-Казарин тысячами «штамповали» распоряжения о выделении земли в наиболее привлекательных районах города. Тогда были «раздерибанены» земли в урочищах Ласпи, Айязьма, Балаклаве, Байдарской долине.
И то, что до настоящего времени распоряжение Куницына о выделении земли «Благополучному» нигде не «всплывало», и то, что с 2010 года ЖСТИЗ так и не смог вступить в права на «свою» землю, свидетельствует о фиктивности этого якобы документа. Тем не менее, в период с апреля по сентябрь 2019 года, уже после воссоединения Крыма с Россией, схема воспрянула и стала легализовываться чиновниками ДИЗО и Севреестра!
И тут возникает вопрос на основании чего, каких документов ДИЗО сейчас выделяет эти участки?
Не выходит ли так, что в начале 2019 г. члены команды Куницына вышли на руководство ДИЗО и Севреестра Севастополя (на тот момент команды Овсянникова) с предложением небезвозмездно легализовать украинские документы в российском правовом поле?
Основанием могло быть выдвинуто постановления Правительства Севастополя от 01.02.2016 г. № 25-ПП «Об утверждении Порядка передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству». Но всем понятно, что данное постановление принималось для тех, кто начинал процесс приватизации в 2013 году и не успел закончить в связи с воссоединением Крыма с Россией! Поэтому и вопрос: а не было ли там подкупа чиновников?
Таким образом эта история обрастает еще более циничными фактами! Мало того, что произошел «отжим» земли у гаражного кооператива под благовидным предлогом строительства детского образовательного учреждения, так произошло это еще и по очень странным основаниям. Чем не повод для правоохранителей начать проверку в рамках уголовного законодательства и вернуть Гагринскому району перспективу строительства детского сада без всяково выкупа этой земли у странных собственников?
Петр Мамонов, Форпост-Севастополь.ru