Несмотря на решения нескольких судов, включая Верховный суд РФ, о незаконности возведении жилого комплекса в границах объекта культурного наследия, компания-застройщик упорно пыталась подключиться к городским электросетям.
История тянется пятый год. Компания «Севастопольстрой» начала в 2016 году возводить в районе улицы Рыбацкий причал, в 150 метрах от моря, жилой комплекс «Марина-де-люкс». Первый корпус 13-этажного здания строился на территории достопримечательности «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», где министерство культуры РФ запретило возводить здания выше 15 метров.
Статус культурного наследия федерального значения эта территория получила в августе 2016 года, а в ноябре ДИЗО по неизвестным причинам на девять лет выдал разрешение строить здесь жилье. Но дело в том, что действующий генплан допускает возведение на этом участке домов для ИЖС не выше трех этажей. А департамент архитектуры и градостроительства вдруг разрешил строить 13-этажные высотки. В отложенном пока проекте нового генплана на участке также допускается только ИЖС.
«Забив» на такие несущественные мелочи, застройщик успел выгнать стены и перекрытия до уровня четвертого этажа, но тут у него начались предсказуемые неприятности.
«… И плеванто на законо»
Сначала возмутилась городская прокуратура. «На предоставленном для строительства земельном участке запрещена хозяйственная деятельность, нарушающая целостность объекта культурного наследия», — отметили в надзорном ведомстве.
В ноябре 2018 года Арбитражный суд Севастополя признал выданное разрешение на строительство недействительным, в феврале 2019 эту позицию поддержал Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд, после чего — и Арбитражный суд Центрального округа. С упорством носорога ГК «Севастопольстрой» обратилась в Верховный суд РФ, который в марте 2019 года выводы судов первой и апелляционной инстанций признал обоснованными.
«Суды исходили из того, что оспариваемое разрешение на строительство тринадцатиэтажных многоквартирных домов с двухэтажным паркингом выдано уполномоченным органом без учета расположения земельного участка в проектируемой зоне малоэтажной жилой застройки, в зоне зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов и др.), в границах красных линий проектируемой дороги, а также в границах территориальной зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, в которой запрещено строительство высотных объектов», — говорилось в определении Верховного суда.
Тем временем оптимист-застройщик затеял подведение к объекту коммуникаций.
Судебная «светомузыка»
В декабре 2017 года ФГУП 102 ПЭС Минобороны РФ объявило конкурс на разработку проекта КТП и кабельных линий для технологического присоединения ЭПУ ООО «Севастопольстрой-Марина-Де-Люкс» по объекту «Квартал смешанной застройки».
А в марте прошлого года на сайте госзакупок появилась информация о конкурсе на выполнение работ по строительству кабельных линий КЛ-6 кВ для технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов ООО «Севастопольстрой-Марина-Де-Люкс». За 4.2 млн рублей победитель тендера должен был проложить кабельную линию 6 кВт от 15 подстанции «Омега» на улице Колобова до дома № 26 на улице Вакуленчука.
Летом же 2020 года 102 ПЭС МО обратилось в Арбитражный суд Севастополя с иском к ООО «Севастопольэнерго» о понуждении к заключению договора о подключении к электросетям ЖК «Марина -Де-Люкс» и увеличении мощности сетей музея-заповедника «Херсонес Таврический». После долгих тяжб, 26 февраля 2021 года, Арбитражный суд города в удовлетворении исковых требований отказал.
Суд указал истцу на нарушения, отсутствие необходимых документов, согласований и техусловий, а в «Севастопольэнерго» напомнили о незаконности самого строительства и, соответственно, — подведения коммуникаций.
«Эти дома планировалось строить в охранной зоне, которая принадлежит к культурному наследию, поэтому тянуть туда кабельные линии и подключать потребителей незаконно. Такие действия приводят к ущемлению интересов других получателей услуг, поскольку мощность отдаётся на планируемый объект, но до получения разрешения на строительство эта стройка незаконная. На сегодняшний день вводятся в эксплуатацию много других объектов, в том числе объектов ФЦП, которым эта мощность очень нужна», — отметили в компании.
В свою очередь, 102 предприятие электросетей Минобороны указывало предприятию на нарушение антимонопольного законодательства.
«Отказы в технологическом присоединении – это нарушение закона о защите конкуренции. Но антимонопольная служба рассматривала уже заявление по этому поводу и отказала в привлечении нас к административной ответственности на том основании, что стройка запрещена и объект для подключения отсутствует», —подчеркнули в «Севастопольэнерго».
Странности и сложности
Странно и то, что «Херсонес» выступает в качестве третьего лица по данному делу заодно с нарушителем запрета министерства культуры, который строит высотки фактически на земле заповедника.
Тем более, что заявленные объекты расположены довольно далеко друг от друга — на расстоянии более двух километров.
Не исключено, что истец пытался сомнительный коммерческий объект «протащить» на подключение света под прикрытием значимого государственного. «Херсонес» очень нуждается в усилении мощности, так как там часто проводят масштабные культурно-развлекательные мероприятия, требующие качественного освещения и звука.
Но энергетики сообщают — чтобы добавить мощности музею-заповеднику, строить новую кабельную линию через «Марину-де-люкс» не нужно, врезаться можно в уже существующие сети. Зачем тогда такие сложности и почему объекты с разными проблемами попали в один иск?
Удивляет и позиция департаментов городского правительства. Так, горхоз, лихо тиражирующий предписания о демонтаже сараев, гаражей и заборов, упорно не замечает при этом очередного бетонного монстра, который фактически является подлежащим сносу самостроем. Остаются вопросы и к департаменту по имущественным отношениям: «платит ли арендатор за землю?» или «ведется ли работа по возврату участка городу в связи с использованием не по назначению?» Стоит задуматься и чиновникам от культуры. А именно, почему музей-заповедник «Херсонес Таврический» так участливо отнесся к судьбе незаконного объекта?
Может, пора чиновникам обратить на него внимание? Следом за попытками подвести электричество, «культурное наследие» рискует быть тихо распаханным для прокладки труб водоснабжения и канализации, не дожидаясь принятия нового генплана и решений очередных судов.
