ГУП местами навязало жильцам свои услуги, а с некоторых домов просто собирает деньги без всяких обязательств. При этом неудовлетворительным состояние подопечных домов не назовешь: мусор вывозится, частично сделан ремонт подъездов, а на лестничных площадках даже висят картины. Картину портят облупленные фасады, убитые лавочки и дурно пахнущий шлейф бумажных махинаций.
Правительство Севастополя 26 октября утвердило перечень из 12 государственных унитарных предприятий, подлежащих приватизации в 2018 году, среди которых оказались и пять жилконтор. Шесть управляющих компаний приватизируют уже до конца текущего года.
«Планируемые к приватизации ГУПы не задействованы в исполнении государственных функций и полномочий, они ведут коммерческую деятельность. Преобразование ГУПов в хозяйственные общества должно положительно отразиться на экономике города», – считает и.о. директора департамента по имущественным и земельным отношениям Константин Зимин.
Но не станет ли так тщательно анонсируемая реорганизация, в частности, управляющих компаний, подменой шила мылом с единственной разницей – возможностью более широкого круга чиновников участвовать в распределении средств?
Как повлияет приватизация управляющих компаний на вид фасадов?
Избавит ли смена вывески жильцов обслуживаемых домов от накопившихся проблем, или наоборот – добавит им головной боли?
Протокольные фокусы
УК «Центр» стала одной из шести севастопольских ГУПов, которые будут приватизированы до конца текущего года.
УК «Центр» обслуживает около 500 многоквартирных домов
Минувшим летом управляющая компания оказалась замешана в типичном уже для наших реалий скандале. Выяснилось, что необходимые в пакете документов протоколы собраний жильцов некоторых домов попросту подделаны в надежде, что никто этим фактом не заинтересуется.
Но жильцы дома по улице Хрусталева, 7 решили узнать, почему коммунальщики не ведут никаких работ и на каком основании именно УК «Центр» с 2015 года присылает им платежки (согласно перечню услуг, УК должна заниматься уборкой дворов, подвалов, чердаков и подъездов, содержанием и ремонтом труб, электросетей, вентиляций и дымоходов, борьбой с крысами и тараканами).
Сначала деньги – до получения лицензии, заключения договора с жильцами и выполнения каких-либо работ
После чего обнаружили в городском жилнадзоре явно сфальсифицированный документ – протокол никогда не происходившего собрания со «своими» подписями.
Такая же ситуация с поддельными подписями имела место и с другим домом, по адресу: ул. Суворова, 28. Договор с УК «Центр» жильцы заключили в 2015 году, в 2016 его не продлили, но с удивлением обнаружили впоследствии протокол собрания со своим участием, якобы прошедшего в ноябре 2016 года. Документ просто скопировали с прошлогоднего, а цифру 5 исправили на 6. И лицензию, кстати, ГУП УК «Центр» получила только в сентябре 2016 года. На каком основании она заключала контракты и собирала средства?
Исправили одну цифру – и протокол собрания жильцов готов
Из жилищного кодекса РФ
Управлять домом могут сами жильцы, если в доме менее 30 квартир, жилищный кооператив или управляющая организация. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников жилья, по итогам которого заполняется протокол и приложение к нему — анкета с переписью участников собрания. Решение считается принятым, если за один из трех способов проголосовало 50% +1 голос. Проценты считаются по количеству квадратных метров, принадлежащим собственникам от общей площади МКД. Каждый квадратный метр — один «голос».
Если УК не выполняет обязательств, собственники, на основании решения общего собрания, в одностороннем порядке могут отказаться от исполнения договора и либо выбрать другую УК, либо изменить способ управления своим домом. Если жильцы за год не определяются с формой управления на общем собрании, орган местного самоуправления, в нашем случае это правительство Севастополя, обязано провести конкурс, по итогам которого выбирается УК.
В реальности никакие конкурсы у нас не проводились. Распоряжением правительства города от 26 февраля 2015 года №89-РП весь севастопольский жилфонд разделили между ГУПами. Но действовал документ только год, горожане за это время должны были понять, как работает российская система управления многоквартирными домами, провести собрания жильцов, определиться со способом управления, выбрать УК. В некоторых домах свой выбор сделали, но остальные продолжают платить «назначенным» компаниям, которые часто для подстраховки подделывают протоколы несуществующих собраний.
Кадровый душок и дома-невидимки
А юрист УК «Центр» Наталья Сероштан, представляющая сейчас жилконтору в судах, в 2015 году была осуждена за мошенничество с подделкой документов и оштрафована на 30 тысяч рублей. К ней обращались за юридической помощью севастопольцы, оказавшиеся без прописки на момент референдума, отдавали ей документы для составления судебных исков. Сероштан подделывала решения судов и брала за них с одураченных людей деньги.
Из материалов дела:
Кроме того, некоторых домов, обслуживаемых УК «Центр», нет в официальной базе данных. Поэтому деньги они платят, но потребовать от управляющей компании исполнения каких-либо обязательств не могут. Например, дома № 34, 35, 37 и 39 по улице Очаковцев не зарегистрированы в базе данных порталов «Реформа ЖКХ» и «ГИС ЖКХ», то есть, и ответственности никакой у управляющей организации перед жильцами этих домов нет.
Убитые лавочки и подъезд-галерея
В целом, на подведомственной УК «Центр» территории – относительный порядок.
Нет жалоб от жильцов относительно канализации, состояния крыш, электропроводки.
Жильцы недовольны работой управляющей компании, но конкретных аргументов привести не могут. Жалуются, например, что дворники работают только по субботам и, мол, на не сметенных с лестницы листьев в дождь поскользнулся и упал мужчина. Но наш корреспондент по улице Крылова застал дворников за работой в будний день.
По улице Балаклавской и другим — местами пошарпанные фасады.
Нормальных скамеек нет. Рядом с убитыми лавочками – «самопальные» урны.
Но также нет сухих аварийных деревьев и зарослей травы.
По словам жильцов, чистоту в подъездах они поддерживают сами, за уборку не платят.
Жильцы одного из подъездов прямо на лестничной площадке устроили галерею
Мусор с контейнерных площадок регулярно вывозят, опавшие листья убирают.
Местные жители, впрочем, не всегда доносят мусорные мешки до контейнеров.
Мусор на территории УК «Центр» не всегда доносят до контейнеров
Как повлияет приватизация ГУП УК на законность документов и состояние домов – покажет время. Судя по общероссийским реалиям, злоупотребления в сфере ЖКХ массовы и масштабны, а суды завалены исками к управляющим компаниям.
Остается надеяться, что севастопольские коммунальщики воспользуются положительным опытом коллег из других регионов, а не пойдут по скользкому пути лихорадочно стригущих купоны и бесконечно судящихся махинаторов.
Справка:
До конца 2017 года обществами с ограниченной ответственностью станут ГУП «УК Центр», «УК Балаклавского района», «УК Гагаринского района №1», «Управляющая компания» и «Благоустройство Севастополя», в открытое акционерное общество преобразуют «Севтелеком». В следующем году будут приватизированы: «Агентство по ипотечному и жилищному кредитованию», «Союзпечать», «Единый информационный расчетный центр», «Пансионаты Севастополя», «Севатотранс», «Севастопольский морской порт», «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов», «УК Гагаринского района-2», «УК Инкерман», «УК Нахимовского района», «УК Север», «УК Стрелецкая бухта».
Всего 42 севастопольских ГУПа до 2020 года будут преобразованы в государственные казенные учреждения, которые будут работать по госзаказу и финансироваться из бюджета, либо приватизированы путем преобразования в хозяйственные общества, либо ликвидированы. Приватизация, по мнению властей города, будет способствовать привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности предприятий, что положительно повлияет на структурные изменения в соответствующих отраслях и экономике Севастополя в целом. 100% долей в уставном капитале преобразованных предприятий останется у правительства Севастополя. Прогнозный план приватизации госимущества города на 2018 год будет представлен на утверждение заксобранию вместе с проектом бюджета на 2018 год.
Анна Авдеева, Forpost-Севастополь.RU