Пляжная зона севастопольского Парка Победы с каждым днем все больше напоминает рынок. Многочисленные ларьки и мини-кафе появляются здесь, как грибы после дождя. Всю прибыль за арендную плату по новым условиям получает оператор пляжа, с которым заключен контракт на 10 лет и который за вырученные деньги занимается благоустройством. Однако на всей территории пляжа нашелся участок, арендатор которого вот уже многие годы живет «сам по себе»: он не платит деньги ни в бюджет города, ни оператору пляжа.
Участок земли площадью почти 1 гектар расположен в правой части пляжа севастопольского Парка Победы, на пути к пляжу курортного комплекса «Аквамарин». Эта довольно большая территория, на первый взгляд, ничем не отличается от остальной части набережной. Те же кафе, «шалманы», остатки элементов старых НТО и огороженная сеткой парковка без асфальтового покрытия.
Однако при изучении кадастровой карты выясняется любопытный факт: вся эта территория не принадлежит оператору пляжа. Редакции Forpost-Севастополь удалось выяснить, что многие годы целый гектар земли находится в аренде у третьего лица, некоего Михаила Бондаря. Документы на пользование землей он получил еще при Украине, в российскую юрисдикцию участок был переоформлен всего около года назад – в августе 2017-го.
Интересно, что все это время, до переоформления участка, Михаил Бондарь пользовался им бесплатно, при этом постоянно сдавая гектар земли в субаренду. Прибыль, полученная от субарендаторов, шла в карман землепользователя. Несмотря на статус злостного неплательщика налогов, ему каким-то образом удалось договориться с властью, переоформить участок и продолжить безбедную жизнь. Сегодня на гектаре пляжной территории процветает нелегальный бизнес: ведется торговля, оказываются развлекательные услуги, есть даже парковка и туалет. Подключение к электричеству здесь также незаконное. Ни город, ни оператор пляжа с этих услуг не получают ни копейки. А вот своевременной уборки и благоустройства здесь нет и в помине. Как известно, за состоянием пляжа в Парке Победы следит оператор: убирает мусор и хотя бы создает видимость работы. Участок, находящийся в аренде у Бондаря, похвастаться не может даже этим.
Поскольку арендатор Бондарь из всех обязательств предпочитает лишь собирать деньги за субаренду, уборкой территории по умолчанию занимается оператор пляжа. Как рассказал Forpost-Севастополь представитель оператора, у него просто не осталось выбора: за любой недостаток, обнаруженный на пляже, его могут либо оштрафовать, либо разорвать контракт. Поэтому пока Бондарь пользуется землей, другие – за ним убирают. Бесплатно.
В Правительстве Севастополя о проблеме «третьего лица» на пляжной территории Парка Победы знают. Как так получилось, объяснить не смоги, однако урегулировать ситуацию пообещали дополнительными соглашениями.
«Договор о благоустройстве пляжа предусматривает осуществление полномочий оператором на территории, являющейся предметом договора, за исключением земельных участков, в границах территории, являющейся предметом договора, на которые распространяются права третьих лиц, – сообщили в Правительстве. – Соответственно, при заключении договора с операторами пляжей в договор включена вся территория пляжа за исключением территории, на которые распространяются права третьих лиц. В процессе обслуживания пляжа выявлены третьи лица (правообладатели, пользователи) земельных участков, расположенных в границах территории, являющейся предметом договора, данные о которых отсутствовали на момент заключения договора. В настоящее время ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» готовятся дополнительные соглашения с операторами пляжей, в рамках которых исключены территории, имеющие права третьих лиц и, соответственно, территория, являющаяся предметом договора, будет уточнена».
Интересно, что, согласно данным кадастровой карты, спорный гектар земли на пляже Парка Победы предназначен для строительства объектов развлечений и культуры.
К слову, в этом году Правительство Севастополя увеличило площадь пляжа Парка Победы в несколько раз. Если ранее пляжем считалась только тонкая береговая линия, то сейчас в территорию пляжа входит земля вплоть до границы с самим парком. Спорный гектар земли, принадлежащий Михаилу Бондарю, как раз вошел в расширенную территорию пляжа. Выходит, что здесь, вопреки закону, можно строить прям на пляже. С таким подходом появление на этом участке торгово-развлекательного центра – всего лишь вопрос времени. Проблему решила бы передача участка в пользование оператору пляжа Парка Победы. Но, скорее всего, предприимчивый арендатор Михаил Бондарь вряд ли отдаст прибыльный участок по-хорошему и продолжит бесплатно пользоваться городской землей.