Чиновники департамента второй год ходят в суды по земельным делам, как на работу. Но иногда почему-то «прогуливают» заседания. Как пишет газета «Объектив», юристы главного имущественного госоргана региона иногда вдруг упускают важные нюансы рассматриваемых дел еще на этапе подачи иска. С чем связано подобное отношение к своим непосредственным обязанностям? Банальная некомпетентность или часть многоходовой схемы?
Стараниями департамента имущественных и земельных отношений за полтора года тысячи севастопольцев лишились своих земельных участков под эгидой возврата городу якобы незаконно полученной собственности. Поскольку чаще всего взять с рядовых горожан больше нечего, дело шло довольно бойко, как на конвейере: нанятая ДИЗО частная юридическая фирма ООО «Правозащита» наштамповала сотни исков как под копирку, а суды добросовестно практически все требования по этим искам удовлетворили.
Когда дело дошло до предпринимателей, все сразу стало уже не так прозрачно и однозначно. Наверное, потому, что в сфере бизнеса, в отличие от рядовых физлиц, есть чем поживиться. Не все идут на компромиссы, не со всеми легко договориться, но и схема для ДИЗО абсолютно беспроигрышная: незаконные строения собственников заставляют сносить за свой счет, то есть законно вернули городу землю, не затратив ни единого рубля — молодцы, а выяснилось в процессе судебных разбирательств, что снести по какой-то причине не получится — ну, что ж, ДИЗО, главное, сделал все что мог, но вот вмешались некие обстоятельства, и суд решил так. Стрелки переведены и все довольны.
Без тени смущения ДИЗО проиграны иски к торговым центрам «Соловьи» и «Добрострой». Ждут своей участи аналогичные иски по нескольким торговым центрам. Со странными аргументами рассыпаются в судах дела о сносе кафе, баров и ресторанов в центре города.
«Правдой» по «Калипсо»
«Первой ласточкой» в борьбе за городскую землю в Артбухте стал ресторан «Рыбацкий стан», сменивший собственника, после чего, в январе 2018 года, суд оставил иск ДИЗО без рассмотрения.
Чиновники департамента по неизвестным причинам перестали посещать заседания суда по данному делу.
Судебные «письма счастья» также получили многие собственники увеселительных заведений на знаменитой «стометровке». В частности, проводится экспертиза в отношении трехэтажного здания на площади 300-летия Российского флота, где раньше размещался ночной клуб «Калипсо», а сейчас работают ночной клуб «Правда» и другие заведения.
Иски о сносах баров и кафе в Артбухте были поданы правительственными чиновниками в мае и летом текущего года. Иск о сносе кафе-бара Quick Bee Bar, по которому давно проведена назначенная судом в августе судебно-строительная экспертиза, не рассматривается, дело зависло по неким таинственным причинам.
Поданный 17 августа иск об освобождении самовольно занятого участка и сносе части летней площадки с сооружениями кафе-бара «Диана» суд рассмотрит 19 ноября.
А судебное заседание по иску о демонтаже за счет собственника кафе-бара Krongs на «стометровке», поданному 4 июля, назначено на 20 ноября.
В лучших традициях бюрократического жанра, развита кипучая невербальная деятельность.
Но если попытаться разобраться в механизмах этой деятельности более детально, возникают некоторые резонные вопросы.
Отказы или «заказы»?
Очередное дело было проиграно ДИЗО 17 октября: суд отказал в удовлетворении иска о сносе трехэтажного здания бывшего павильона паромного причала, где сейчас находятся ресторан «Пурпурная овца» и пиццерия «Челентано», так как он оказался не самовольной постройкой и «соответствует признакам торгового центра».
Также в августе суд отказался удовлетворять иск о расторжении договора аренды земли и сносе за свой счет кафе-бара «Ежики», поданный в июне к ООО «Опт-Индустрия».
Как выяснилось уже на суде, компания не владеет указанным объектом недвижимости с 2013 года, то есть является ненадлежащим ответчиком.
По той же причине, из-за ненадлежащего ответчика, суд 1 октября отказал ДИЗО в удовлетворении иска о сносе кафе-бара «Лица» с летней площадкой и навесом.
Выяснилось, что ответчик еще в октябре 2014 года передал объект недвижимости по договору дарения своей супруге, не имеющей статуса предпринимателя.
А 2 ноября суд отказался удовлетворить требование ДИЗО снести в Артбухте кровельную часть кафе-бара «Масис», который находится по адресу: набережная Корнилова, 3.
Итак, один из главных вопросов, возникающих по мере углубления в истории подобных дел — куда смотрят юристы ДИЗО, подавая судебные иски? И за что они получают зарплаты из городского бюджета?
Например, консультант отдела нормативно-правового обеспечения профильного управления Мария Казаринова заработала за прошлый год около двух миллионов рублей, начальник этого отдела Евгений Свириденко — более 830 тысяч, и столько же — начальник отдела судебно-претензионной работы Сергей Сарахман, глава отдела правового обеспечения контрольной деятельности Анатолий Шалык — свыше 635 тысяч, в среднем, ежемесячный доход специалистов составил около тысячи долларов.
Неужели дипломированные высокооплачиваемые эксперты не в состоянии получить в Севреестре предварительную информацию о спорных объектах до подачи судебного иска? Ведь это их непосредственная обязанность. Но, возможно, дело не только в некомпетентности и непрофессионализме сотрудников ДИЗО? Намного хуже, если мутная вода судебной волокиты скрывает под собой иные, не декларируемые ими намерения.
Губернатор требует сносить, а ДИЗО «стимулирует»
Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников не раз уже заявлял о своем намерении покончить со строительным хаосом и беспределом, доставшимся городу «в наследство» с украинских времен. В мае текущего года глава региона поручил «в кратчайшие сроки обеспечить снос всех самовольных построек», и даже призвал горожан фиксировать все случаи незаконного размещения торговых точек, кафе, баров, ресторанов, и направлять фотографии с адресами и описаниями в правительство.
А в ноябре оказывается, что основная имущественно-земельная структура севастопольского правительства на сносы не ориентирована.
«Важно понимать, что подавая подобного рода иски, департамент не преследует цель сноса недвижимых объектов. Главная наша задача заключается в стимулировании собственников объектов приводить свои документы в порядок, соблюдать земельное законодательство и получать виды разрешенного использования земельных участков в соответствие с реальными целями применения находящихся на них объектов», — говорит глава департамента имущественных и земельных отношений Рустэм Зайнуллин.
Прежде всего, хочется поинтересоваться у главы имущественного департамента, почему не работает «стимулирующий подход» в случаях с физлицами?
Привели бы собственники, по необходимости, документы в соответствие с законом, почему практически всех имущества безоговорочно лишили, отбирая участки и заставляя сносить дома? И, соответственно, почему до неприличия затягиваются аналогичные дела, связанные с разного рода бизнесом?
Стоит отметить, что во всех перечисленных случаях речь идет о заведениях в самом центре города-героя, которые приносят немалую прибыль, особенно в течение курортного сезона.
Факт остается фактом — заведения не сносят, а большинство судебных историй просто рассыпаются на глазах. Мало того, как выясняется, чиновники, наперекор губернатору, и не скрывают, что демонтаж зданий и освобождение занятой барами земли не входят в их планы.
Что же, в таком случае, представляет настоящий интерес ДИЗО?
Не является ли масштабная судебная кампания по «стометровке» лишь «стимуляцией» бизнесменов для большего «взаимопонимания»?