Огромную территорию Гагаринского района Севастополя в следующем году хотели доверить содержать в чистоте никому неизвестному в городе ООО «Аграс» из Ростова-на-Дону. Оно выиграло конкурс, проводимый ГБУ Севастополя «Парки и скверы», предложив цену в 110 млн рублей при максимальной цене контракта в 124 млн. В дело вовремя вмешалась ФАС, отменив 16 декабря результат закупки. А между тем, закупка и ее победитель были весьма интересны – особенно в части «подводных камней».
На прошлой неделе ГБУ Севастополя «Парки и скверы» определилось с подрядчиками, которые в 2021 году будут осуществлять санитарное содержание территории города. Контракт на сумму почти в 292 млн рублей по поддержанию в надлежащем виде всех районов города, кроме Гагаринского, выиграл единственный участник закупки, местное предприятие «Чистый город».
В перечне работ на следующий год – 10 видов различных услуг. Три тротуара общей площадью почти 7 тысяч квадратных метров рабочие будут подметать вакуумно-подметальной машиной. Подметать вручную, собирать мусор, снег и посыпать песком в 2021 году предприятию доверили еще 342 городских тротуара. В списке содержания зеленых зон – 437 объектов, на них рабочие должны будут собирать мусор, листву и выкашивать газон. Также содержать в чистоте необходимо 95 лестниц и 43 зеленые зоны лестниц: подметать, при необходимости убирать снег и посыпать песком, сгребать опавшие листья. На 166 остановочных павильонах нужно будет подметать твердое покрытие, очищать его от снега и посыпать песком. Содержать в чистоте предприятие будет 21 территорию общественного пользования, 131 парк и сквер, 206 зеленых зон парков и скверов, а также очищать от мусора полторы тысячи городских урн. Большинство работ будут проводиться ежедневно – кроме, разумеется, сезонных (вроде покоса травы и уборки снега). И, если к победе в конкурсе ООО «Чистый город» вопросов не возникает, то победитель в Гагаринском районе ставит в тупик.
Прежде всего, в конкурсе на уборку Гагаринского района почему-то не участвовал «Чистый город», который, скорее всего, был бы фаворитом. Возможно, его не допустили – взамен на гарантию победы в других районах. В торгах приняли участие три фирмы: ООО «Лидер», ООО «Русич Крым» и ООО «Аграс». Максимальная цена контракта составляла 124 млн рублей, по результатам закупки победителем стал «Аграс» из Ростова-на-Дону, предложивший сумму в 110 млн.
Однако 16 декабря закупку отменило Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и Севастополю. ФАС предписала провести тендер заново.
Но что же из себя представляет фирма, которой едва не доверили уборку всего Гагаринского района города? ООО «Аграс» из Ростова-на-Дону работает на рынке семь лет и специализируется на деятельности по благоустройству ландшафта. В его штате всего 28 сотрудников, а по адресу регистрации зарегистрировано еще четыре компании. Это предприятие с уставным капиталом в 12,5 тыс. рублей за 2018-2019 годы заключило шесть госконтрактов на 140 млн рублей, большинство из которых – с Муниципальным казенным учреждением «Управление благоустройства Кировского района» города Ростова-на-Дону. Большая часть из них, кстати, прекращена за нецелесообразностью. Так, по соглашению сторон в апреле 2020 года был расторгнут контракт на 24 млн рублей, заключенный 31 декабря 2019 года на подметание дорожек и посыпку их песком. Та же участь постигла контракт на выполнение работ по содержанию пешеходно-транспортных проездов (17 млн рублей); выполнение комплекса работ по уборке объектов благоустройства и озеленения (62 млн рублей); выполнение работ по ремонту внутриквартальных и дворовых территорий (чуть менее 2 млн рублей). Судя по перечню работ, предоставленных «Чистому городу», именно такая деятельность предстояла ООО «Аграс» и в Гагаринском районе Севастополя. То есть, доверить уборку и содержание огромного по площади и самого густонаселенного района ГБУ «Парки и скверы» намеревалось фирме, которая с этой задачей вряд ли бы справилась. Более того, которая территориально находится на материке.
Так в чем же кроется выбор этого подрядчика? Вероятно, ларчик открывается просто: ГБУ «Парки и скверы» возглавляет выходец из Ростова-на-Дону Сергей Серебрянский. Его после скандала вокруг приюта для бездомных животных, где журналисты обнаружили голодающих и умирающих собак, поручил уволить с занимаемой должности Губернатор Севастополя Михаил Развожаев. Тем не менее, согласно официальным данным, Серебрянский до сих пор числится директором «Парков и скверов».
До этой должности Серебрянский руководил ГБУ «Центр энергоэффективности» Севастополя, а перед ним, в 2015-2017 годах, являлся директором подобного «Паркам и скверам» предприятия – Муниципального казенного учреждения «Управление благоустройства Кировского района» в Ростове-на-Дону, который и заключал сомнительные контракты с ООО «Аграс». Кстати, именно в этот период Серебрянский являлся первым заместителем главы администрации Кировского района.
Вероятно, в Севастополь Сергей Серебрянский перебрался по приглашению Евгения Горлова, который сейчас занимает должность и. о. директора Департамента городского хозяйства. Оба они в одно и то же время работали в сфере ЖКХ: Серебрянский возглавлял «Управление благоустройства Кировского района», а Горлов руководил МУП ЖКХ Ленинский-2 – аналогичным предприятием, расположенном в другом районе Ростова-на-Дону. Вероятно, там они и познакомились.
Таким образом, эта цепочка и привела Севастополь к непонятному подрядчику, которому хотели доверить целый район. Скорее всего, знакомый Серебрянскому еще с ростовских времен ООО «Аграс» должен был стать своеобразной «прокладкой»: работы бы выполняли нанятые в Севастополе простые рабочие, а деньги, как можно подозревать, отправлялись бы на материк. О качестве уборки в этом случае даже говорить не пришлось бы, ведь контролировать его было бы, по сути, некому.
Фото на обложке: pixabay
Майя Победная, Форпост-Севастополь.ru