Власти страны сообщили о запуске новой программы расселения аварийного жилья, согласно которой в 2022–2023 годах регионы получат из федерального бюджета 45 млрд рублей. Эти средства, как планируют в российском правительстве, позволят улучшить жилищные условия около 50 тысяч человек. В текущем году государственную поддержку – 22,5 млрд рублей – выделят девяти отличившимся регионам РФ, которые, отмечает Кабмин, до 1 мая в полном объеме выполнили задачи по расселению аварийного жилья. В число передовиков вошел и Севастополь, который теперь наряду с другими получит новый транш.
Таким образом, на бумаге город красуется в топе передовиков, а на деле ситуация обстоит с точностью наоборот.
Для начала, чтобы засомневаться в успешном решении проблемы аварийного жилья в Севастополе, достаточно взглянуть на нехитрую статистику приобретения квартир для переселенцев за период работы директором капстроя Иллариона Гапицонова.
По данным госзакупок, в 2019 году город приобрел восемь квартир за 24 млн рублей, в 2020-м – шесть квартир за 28 млн рублей, в 2021 году – ни одной, в текущем году в списке приобретенных числятся две квартиры на общую сумму 15,9 млн рублей.
Инкерман: связь между домами на Яблочкова и Раенко-Малиновского
При этом, как дамоклов меч, над капстроем висит долгострой на Раенко-Малиновского в Инкермане – настоящий памятник бездействию и халатности этого ведомства.
Начиная с 2020 года руководство департамента капитального строительства обещает «вот-вот» сдать многострадальный дом, в который смогут переехать ожидающие своей очереди «аварийщики» и дети-сироты. Согласно техническому заданию, после завершения строительства Севастополь получил бы 40 квартир: 28 однокомнатных – для детей-сирот и 12 двухкомнатных – для переселенцев из аварийного жилья.
Напомним, в сентябре 2020 года на заседании правительства Севастополя было принято постановление о выделении дополнительных 2,7 млн рублей на проектирование для завершения строительства указанного многоквартирного жилого дома.
Планировалось, что уже в первом квартале 2021 года квартиры передадут в пользование льготникам. Кроме того, после завершения проектирования ожидалось выделение 96 млн рублей на достройку дома. Но в марте 2021 года выяснилось, что достройка обойдется уже не в 96, а в 105 млн. Сумма контракта была увеличена до 147 млн. При этом застройщик получил почти 133 млн рублей аванса.
К концу 2021 года дом не только не был достроен, но и «оброс» судебной тяжбой: подрядчик строительства «Севастопольский Стройпроект» подал в арбитражный суд на подведомственную капстрою Единую дирекцию капитального строительства (ЕДКС) о взыскании денежных средств в рамках контракта о проведении проектно-изыскательских работ (ПИР).
Иск, который подал в суд «Севастопольский Стройпроект», пролил свет на тот факт, что работы по заключенному в октябре прошлого года контракту на выполнение ПИР по мероприятию «Завершение строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, г. Инкерман, ул. Раенко-ул. Малиновского» между подрядчиком и подведом капстроя ЕДКС так и не были профинансированы, несмотря на акт приема-передачи документации в июле 2021-го.
Предположительно, чиновники намеренно «тянули резину», не оплачивая работы, так как ждали нового финансового года, чтобы затем выманить ту самую «прибавку» на достройку объекта: 105 млн вместо 96-ти.
Итак, строительство этого дома тянется уже более десяти лет. А если бы чиновники не тянули со сроками окончания строительства «дома-призрака» в ожидании удорожания объекта, то трагедии на улице Яблочкова в Инкермане, унесшей жизни целой семьи, можно было бы избежать.
Напомним, в шесть утра 18 февраля текущего года на улице Яблочкова в Инкермане загорелся дом. На месте работали 77 спасателей. Площадь пожара составила 320 квадратных метров. Это самое крупное возгорание в регионе за три последних года.
При пожаре в доме погибла семья из четырех человек, включая двоих детей. Семья, которая могла благополучно жить на Раенко-Малиновского в Инкермане, на законных основаниях перебравшись туда из аварийного жилья. Следком возбудил по факту смерти жильцов уголовное дело.
Дом на Яблочкова, в котором проживали жертвы пожара, был построен в конце 80-х и полностью состоял из дерева, готового вспыхнуть при любой неполадке. Постоянно в нем проживали 34 человека.
Выжившие погорельцы ютятся в общежитии на Горпищенко, ожидая переселения. Более того, сообщалось, что за март им поступили квитанции за вывоз мусора по адресу сгоревшего дома на Яблочкова – такая ошибка коммунальщиков только лишний раз разбередила горе людей.
При этом директор департамента капитального строительства Севастополя Илларион Гапицонов по-прежнему не может внятно ответить, когда жители сгоревшего дома получат новое жилье.
«Департаментом принимаются все усилия, чтобы из резервного фонда изыскать средства на переселение или выкуп помещений у собственников. Данные мероприятия мы планируем осуществить при доведении бюджетных лимитов в этом году. Но если не получится – будем как-то планировать на 2023 год. Все зависит от городского бюджета и его возможностей», — цитируют чиновника «Вести Севастополь».
Бараки постройки 1949 года на Паршина
Еще одним напоминанием о том, что проблема аварийного жилья в Севастополе не только не решена, но и стоит очень остро, являются подлежащие сносу дома на улице Паршина.
Так, ждут расселения жильцы дома №19 по этой улице. Здание, в котором они проживают (а правильнее сказать – выживают) было построено еще в 1949 году пленными немцами. В нем нет не только фундамента, но и отопления (люди используют печное), газа и нормально работающего электричества. Более того, дом стал заложником бюрократического казуса: его признали аварийным еще в украинский период жизни Севастополя, но после замены кровли в одной из квартир — вуаля, сняли с учета: ремонт-то произведен, а какой и что в целом со зданием – кому это интересно.
Капитального ремонта дом, который застал послевоенное время в 50-х годах, в 21 веке так и не дождался. При этом в нем всего восемь квартир, жильцы которых отчаялись ждать перемен.
В 2021 году здание наконец признали непригодным для жизни, а его обитателей обещали расселить, но они по-прежнему остаются в опасных условиях.
Некоторым жителям других аварийных домов на Паршина удалось добиться справедливости только через суд. Так, житель дома №15 получил юридические основания для покупки нового жилья.
Кроме того, прокуратура Севастополя проводит проверку по обращению женщины, проживающей в аварийном многоквартирном доме № 21 по улице Паршина, который подлежит расселению и сносу.
Отсутствие отчетности
А что же с официальной отчетностью? На сайте городского правительства данные по расселению из аварийного жилья не обновлялись с 2019 года. Видимо, похвастаться нечем, и департамент просто не заморачивается по поводу отсутствия свежей информации на правительственном ресурсе.
В презентации капстроя с отчетом по работе за 2019-2020 годы, представленной в Заксобрании в конце прошлого года, тоже не все сходится.
Так, в одном из слайдов указано, что на переселении граждан из аварийного жилищного фонда освоено 72,8 млн рублей. По другим данным, сумма составляет 52 млн, в связи с чем возникает вопрос, куда были направлены еще 20 млн и где приобретенное за эти средства жилье?
Дальше обращаем внимание на другую важную деталь: в перечне лиц, чьи жилищные условия были улучшены за период 2019-2020 годов, переселенцев из аварийного жилья нет вообще — перечислены молодые и многодетные семьи, инвалиды и ветераны, дети-сироты, бывшие военнослужащие и реабилитированные граждане. И это при том, что «аварийщики» также на законных основаниях претендуют на новые квартиры.
На пятом слайде – громкое заявление о том, что «расселено 185 жилых помещений». Без уточнения, кого и куда расселили. А ниже – сообщение о грядущем переселении жителей улиц Яблочкова и Георгиевская в Инкермане, без указания сроков. Удобно, не так ли?
Пока чиновники капстроя создают видимость благополучного решения проблемы аварийного жилья в городе, рисуют на бумаге «потемкинские деревни» и тянут со строительством новых квартир для переселенцев, люди продолжают жить в опасных для жизни и здоровья условиях. Вероятно, только вмешательство надзорных органов поможет не допустить новых жертв и повторения трагедии на Яблочкова в другом месте.
Кира Райли
Фото на обложке: дом на улице Паршина / domsovet.tv / Людмила Боровская