Пока на материковой части России исполнительная и законодательная власти сотрудничают и совместно решают проблемы регионов и ее жителей, севастопольские депутаты и чиновники продолжают «сталкиваться лбами», игнорируя принятие важных для города законов и лоббируя свои интересы. Яркий тому пример – недавний скандал вокруг принятия бюджета, переросший в заявления о четвертовании, казнях и вызов на словесную «дуэль». Большинство севастопольцев даже не обратили на это внимания, ведь у них и без этого полно проблем.
Не так давно в Госдуме заговорили о том, что действительно волнует большинство россиян. Это усиление контроля над ценами на продукты в торговых сетях. Закон «Об основах госрегулирования торговой деятельности» позволяет контролировать цены на продукты и товары первой необходимости, а также наказывать ритейлеров в случае нарушений.
Проблема высоких цен – одна из наиболее актуальных и в Севастополе. Как выяснили независимые эксперты во время опроса, высокие цены волнуют более 40% жителей города. Напомним, срез общественного мнения провели около месяца назад: специалисты опросили две тысячи местных жителей в разных районах Севастополя.
Итак, согласно данным опроса, не конфликт между Заксобранием и Правительством волнует местных жителей больше всего, и не эту проблему нужно сегодня решать в первую очередь. «Хит-парад» городских проблем возглавляют высокие цены (40,2%). И это неудивительно: ценник на некоторые товары в Севастополе легко перепутать даже с московским, а вот зарплаты со столичными конкурировать никак не могут. Более того, недавно начальник управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя Вадим Кирпичников заявил, что цены на продукты в Севастополе даже выше, чем в среднем по России.
«В сравнении с другими регионами уровень цен у нас действительно чуть выше, чем в общем по Российской Федерации», – заявил он.
Однако для решения этой проблемы ни исполнительная, ни законодательная власти не предпринимает никаких попыток. Бывшие украинские сети принадлежат офшорным компаниям, зарегистрированным на Кипре, Маршалловых и Виргинских островах. Из российских крупных федеральных ритейлеров в регион так никто и не зашел: бизнесмены боятся санкций.
На втором месте по числу жалоб от севастопольцев оказалась медицина (30%). Да, сейчас она бесплатная. Но людей угнетают длинные очереди на прием к специалисту, состояние городских больниц и поликлиник, бюрократия. Многие врачи не выдерживают свалившейся на них нагрузки и массово увольняются: из-за этого медицинским учреждениям города катастрофически не хватает кадров. В этом году «скорая помощь» Севастополя оказалась на грани уничтожения: дошло до того, что количество бригад в городе снизилось до критического.
Поднять престиж профессии местные власти пытаются привлечением молодых кадров. В бюджете на 2019 год губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников предлагал выделить 9 миллионов рублей на доплаты молодым специалистам в городской медицине, однако эти поправки главы города депутаты «команды Чалого» не поддержали. К слову, эти же поправки предусматривали выделение 195 миллионов на газификацию города и 134 миллионов на объекты водоснабжения. Еще 46 миллионов предлагалось выделить на учебники для школ города, 43 миллиона – на квартиры для детей-сирот, и 70 миллионов на переселение севастопольцев из аварийных квартир.
Пакет поправок, предложенных Губернатором, Законодательное собрание не приняло. И не из-за того, что они какие-то «не такие», а просто для того, чтобы обострить конфликт между Правительством и депутатами. Все это происходит в угоду одному человеку – олигарху Алексею Чалому. Ведь на его материальном положении принятие этих поправок никак не отразится, в отличие от обычных севастопольцев.
Кроме того, депутаты, в преддверии выборов в Заксобрание в следующем году, значительно урезали финансирование севастопольского Избиркома. Работу «народных избранников» жестко раскритиковал вице-губернатор города Илья Пономарев. Также он напомнил Чалому об избирательном подходе его депутатов к сохранению объектов культуры.
«Нет ни решения ДИЗО, ни решения правительства. Да любого другого вы (депутаты – прим. ред.) призвали бы четвертовать на площади Нахимова за такое отношение к месту, где находятся три объекта культурного наследия», — упрекнул депутатов на заседании Илья Пономарев.
Однако Чалый в этой фразе, похоже, услышал только слово «четвертовать» и свое видеообращение, обнародованное на подконтрольном ему телеканале НТС, выстроил вокруг него. Он обвинил представителей власти в призыве «публично четвертовать депутата». Решить вопрос Чалый предложил на площади Нахимова: там же он якобы готов был принять «казнь» у всех на виду. Правительство приглашение не проигнорировало: вместо того, чтобы конфликт «замять», Илья Пономарев пригласил Чалого не теледебаты в эфире телеканала ИКС. Как и следовало ожидать, Чалый на дебаты не пришел. Он вообще не появляется в студиях других городских каналов кроме подконтрольного ему НТС. Видимо, понимает, что там ему могут задать неудобные вопросы – да и эфир на ИКСе, в отличие от НТС, где все интервью Чалого перед выходом тщательно монтируются, всегда прямой.
Пользуясь случаем, Пономарев рассказал о достижениях Правительства и обратился к Чалому, призвав его «вернуться на светлую сторону».
При этом все молчат о том, что конфликт на самом деле развернулся не из-за бюджета или реконструкции бульвара, а из-за желания Чалого ежеминутно контролировать Правительство. На последней сессии, где приняли бюджет, депутатам удалось «протащить» пункт, согласно которому теперь переносить суммы с одной статьи расходов на другую Правительство может только по согласованию с Заксобранием. Если объяснять простым языком, то возьмем, к примеру, 40 млн рублей, выделенных на образование. Из них, допустим, 22 млн выделяется школам, а 18 – детским садам. Если Правительство захочет эти деньги перераспределить, например, школам выделить 25 млн, а садикам – 15, то ему теперь придется утверждать это с Заксобранием. По сути, это затянет решение вопросов на долгие месяцы, а значит, исполнительная власть не сможет экстренно реагировать на какие-то внештатные ситуации и в городе будет потеряно оперативное управление. Перераспределение касается не только миллионов: согласовывать с Чалым придется даже минимальные суммы, будь то хоть тысяча рублей.
Попытка Чалого утвердить эту поправку – своеобразный способ превратить Правительство в марионеток, поэтому для него так важны результаты последней сессии. По этой же причине Правительство хочет наложить вето. И если вето будет наложено, то это не позволит освоить дополнительно выделенные деньги, а это госпрограммы по образованию, медицине, транспорту и культуре.
Весь этот скандал разворачивается на фоне и без того серьезных городских проблем, которые из-за всех склок и интриг просто ушли на задний план. Ни исполнительная, ни законодательная власть не предпринимают попыток урегулировать цены, возродить медицину, создать рабочие места, наладить работу общественного транспорта и прочее. Пока на материке власть работает в тандеме для решения местных проблем и пытается упростить жизнь россиянам, в Севастополе каждый хочет «урвать» выгодный контракт и обвинить другого в тунеядстве. Для Чалого этим спасением мог стать проект «ЭнерджиНет», который должен был принести ему миллиарды рублей. Однако, понимая, что эти деньги пойдут в карман Чалого, ни нынешний Губернатор, ни бывший не дали олигарху воплотить этот проект. Обидевшись на это, Чалый сначала пытался избавиться от Меняйло, а теперь играет по тому же сценарию с Овсянниковым.
Ситуация в Севастополе по-своему уникальна для России. Даже в соседнем субъекте, Республике Крым, обе ветви власти умеют договариваться и вести диалог, не говоря уже о материке. Севастопольские чиновники и депутаты за четыре года научились только видеть недоработки друг друга, а также выучили много новых необычных фраз. Чалый, к примеру, в видеообращении к Пономареву не постеснялся выражения «пробили дно», что больше характеризует все же его самого, а не Пономарева. Как бы там ни было, конфликт Чалого и Правительства, в первую очередь, ведет к ухудшению ситуации в городе. И чем раньше обе стороны это поймут и начнут искать компромисс, тем лучше. Вместо того, чтобы вызывать друг друга на четвертования и дуэли, призывать людей выходить на митинги, политики могли бы заняться контролем цен, медициной, ЖКХ или хотя бы просто не мешать другим созидать.