В России предлагается ввести институт Уполномоченного по жилищным правам граждан. Одна из партий официально направила соответствующее обращение в правительство страны. В ближайшие дни идея будет обсуждаться правоведами на специальном круглом столе, посвященном данной теме, пишет «Российская газета».
По замыслу авторов проекта новый институт должен стать главным медиатором между жителями, управляющими компаниями и ресурсными монополиями. Предполагается, что новый арбитр должен защищать не только жителей многоквартирных домов, но и собственников в индивидуальном жилищном строительстве, а также дольщиков.
Руководитель одной из крупных управляющих компаний в беседе с корреспондентом «РГ» на условиях анонимности отметил: «Непонятно, на каком основании новый правозащитник сможет вмешиваться в тарифную политику. Это создает риски давления на добросовестных поставщиков. Кроме того, его полномочия неизбежно пересекутся с функциями ГЖИ и прокуратуры. Если не разграничить их жестко, мы получим лишь дублирование инстанций и лишние бюджетные траты».
В свою очередь, адвокат Екатерина Тютюнникова сказала «РГ», что действующая система уже включает множество механизмов защиты для защиты жилищных прав: Госжилинспекция, прокуратура, Роспотребнадзор, суды. По ее словам, проблема заключается не в дефиците органов, а в их неспособности эффективно исполнять возложенные функции. Она считает, что новый омбудсмен без определенных прав и компетенций превратится лишь в консультативный орган.
Как отметила адвокат, формирование нового института потребует финансирования: содержание аппарата, аренда помещений, техническое оснащение, методическая работа, обучение сотрудников, система мониторинга и отчетности и т.п., все это требует средств.
Проблемы отрасли уходят корнями в законодательные пробелы и слабость правоприменения, подчеркивает Тютюнникова. Эти проблемы не решит новый правозащитник, считает собеседник «РГ». По ее мнению, требуется комплексная реформа: усиление полномочий Госжилинспекции с правом отмены незаконных решений управляющих компаний, внедрение обязательного досудебного порядка урегулирования споров с жесткими сроками. Также, как считает эксперт, необходима уголовная ответственность за фальсификацию протоколов собраний собственников, упрощенная процедура оспаривания действий управляющих компаний для граждан, четкое разграничение функций между муниципальным и государственным жилищным контролем для исключения дублирования.
«Новый омбудсмен без реальных полномочий станет очередным адресом для жалоб, но не местом, где эти жалобы будут реально удовлетворяться», — уверена Тютюнникова.
В свою очередь, сторонники предложения объясняют, что главная особенность проекта — наделение Жилищного омбудсмена реальным процессуальным статусом.
В случае утверждения законопроекта новый институт сможет стать «единым окном» для рассмотрения жалоб, что исключит практику перенаправления обращений между ГЖИ, прокуратурой и Роспотребнадзором. Также данный институт, по замыслу, сможет обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц (жителей всего дома или поселка ИЖС), избавляя граждан от дорогостоящих и сложных индивидуальных судебных тяжб. Еще одно полномочие: омбудсмен сможет инициировать независимый аудит обоснованности тарифов управляющих компаний и проверку целевого расходования средств на ремонт сетей совместно с надзорными органами.
Фото: pixabay
Теги по теме
Кризис жилищного кредитования в РФ обусловлен политикой регулятора — СМИ
Госэкспертиза одобрила появление в Севастополе «жилищного монстра»
Имитация борьбы: чиновники допустили в Севастополе строительство «жилищного монстра»
РСПП подготовил антикризисные предложения для жилищного строительства