Директор департамента экономического развития правительства Севастополя Денис Профатилов, выступая с отчетом на сессии Законодательного собрания города, заявил, что не знает о фактах передачи земельных участков фирмам – «пустышкам» как участникам СЭЗ в ущерб реальному бизнесу и готов разбираться. И это при том, что прокуратура Севастополя, а также Крымское УФАС России, обнаружив в процессе своих проверок указанные факты, незамедлительно направили в адрес ДЭР Севастополя требования о расторжении договора об участии в СЭЗ, а также возврате одного из участков в собственность города.
12 октября в рамках контрольной деятельности Законодательного собрания Севастополя на пленарном заседании был представлен доклад «О состоянии, проблемах, перспективах развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе, о реализации государственной экономической, промышленной и инвестиционной политики на территории города Севастополя и о развитии международных и межрегиональных связей в городе Севастополе за 2021 год». Отчитывался перед депутатами директор департамента экономического развития города Денис Профатилов.
«Замылить» глаза бравурным докладом-презентацией с многочисленными графиками, диаграммами и коэффициентами директору департамента не удалось – вопросы из зала посыпались как из рога изобилия. В том числе прозвучала и информация о том, что благодаря «работе» ДЭР в Севастополе отказывают в приобретении участков на торгах реальным инвесторам Севастополя и передают их бесплатно, с отсрочкой арендных платежей на три года вновь созданным предприятиям – «пустышкам».
Так, депутат Роман Кияшко привел пример как «севастопольский сельхозпроизводитель хотел купить на торгах земельный участок, но не получил согласование, зато быстро созданный участник СЭЗ практически получает все преференции».
«При этом в отчете у вас есть информация, что бюджет недополучает средства, поскольку участники СЭЗ получают землю без торгов, с отсрочкой арендной платы на три года. И косвенно это подтверждает факт, что из участников СЭЗ выбыло порядка 70 предприятий за прошлый год. Может, они туда зашли без уплаты налогов, сэкономив деньги, хорошо заработали и помахали ручкой. Стоит ли тогда ущемлять тех участников бизнеса, которые не участвуют в свободной экономической зоне?» – задался вопросом Р.Кияшко.
Вероятно, депутат ведет речь о вопиющем факте, когда севастопольское АО «Артвин» пыталось купить землю на аукционе, но участок чиновники ДЭР и ДИЗО стали срочно оформлять на вновь созданное ООО «КФХ «Нана Усадьба» как участнику СЭЗ.
При этом, «Артвин» осуществляет свою деятельность в селе Верхнесадовом с 2006 года. Основным предметом деятельности предприятия является выращивание винограда и фруктов. «Артвин» выращивает многолетние насаждения, закладывает новые сады и виноградники, создает рабочие места, перечислило в бюджет города более 220 млн рублей. Во исполнение задач Президента Российской Федерации по развитию внутреннего сельского хозяйства и импортозамещению, это хозяйство разработало и приступило к реализации масштабного проекта по увеличению всех параметров деятельности. В этих целях собственниками было вложено в предприятие несколько сотен миллионов рублей инвестиций, модернизирована хозяйственная база предприятия, заложены свыше 400 гектар новых многолетних насаждений. Реализация указанных задач потребовала расширения производства, что потянуло за собой необходимость приобретения новых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Но просьба «Артвина» о покупке земли в районе пруда в селе Пироговка пошла «гулять» по кабинетам и в это же время заявленная земля стала срочно оформляться на созданное 4 марта 2022 года ООО «КФХ «Наша Усадьба» с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей, включенное в мае этого же года в единый реестр участников СЭЗ.
Всего таких случаев удалось выявить пока четыре. Так земельные участки получили путем экстренного создания и такого же экстренного вхождения в СЭЗ ООО «Мафия», ООО «Комбинат» и ООО СЗ СДК («Севастопольская девелоперская компания»).
Причем, с «Севастопольской девелоперской компанией» чиновникам ДЭР тихо проскочить не удалось. Там землю в районе Парка Победы «выбили» у реального инвестора с многомиллионными вложениями в инфраструктуру микрорайона и передали безоплатно фирме-«пустышке» с сомнительной инвестиционной декларацией.
Произошедшим заинтересовались правоохранительные органы. Обнаружив в процессе своих проверок указанные факты, прокуратура Севастополя, а также Крымское УФАС России незамедлительно направили в адрес ДЭР Севастополя требования о расторжении договора об участии в СЭЗ, а также возврате участка в собственность города. Получив от ДЭР отказ, Крымское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства и назначило его к рассмотрению на 19 сентября 2022 года. В состоявшемся в назначенную дату заседании приняли участие сразу пять представителей департамента экономического развития. Профатилов об этом не знал?
Зато на сессии заксобрания он красиво рассказал, что закон о свободной экономической зоне создавался в 2014 году, а через год он начал действовать в целях стимулирования работы бизнеса, создания условий для вложения капитала в производство и новые рабочие места.
«Если участник СЭЗ соблюдает все условия, то он может пользоваться преференциями», – сказал Профатилов.
О каких условиях для вложения капитала и создании рабочих мест можно говорить, если во всех четырех случаях при заключении договоров об участии в СЭЗ с данными ООО чиновники ДЭР Севастополя не проверили соразмерность испрашиваемого участка, обеспеченность заявленных объектов необходимой инфраструктурой, а также не обратили внимание, что у предприятий нет ни сотрудников, ни иных реальных ресурсов, которые бы позволили реализовать инвестиционный проект, а создаваемые рабочие места — это единицы! Кроме того, в документах этих предприятий «всплывают» одни и те же лица.
Так что заверения директора ДЭР о том, что «тут мы готовы смотреть, разбираться, если такие факты есть… у нас никакого приоритета нет», выглядят как насмешка над депутатами, да и всем городом. При таком подходе экономического блока правительства, курируемого вице-губернатором Марией Литовко, никакого экономического процветания Севастополю не видать. Все реальные инвесторы покинут город, «свернув» бизнес, рабочие места и налоги. И останутся здесь «проныры», заводящие в СЭЗ братьев-кумовьев с целью дальнейшей перепродажи бизнеса путем смены учредителей «пустышек». Если, конечно, правоохранительные органы в ближайшее время не распутают этот клубок.
Петр Мамонтов
Фото: сайт заксобрания Севастополя