Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и Севастополю обратилось в суд с иском к департаменту экономического развития города о понуждении к исполнению предписания. . В качестве третьего лица судом привлечено общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Севастопольская девелоперская компания». Это значит, что УФАС пытается вернуть в собственность города участок в Парке Победы, который экономический блок правительства передал бесплатно фирме-«пустышке» через СЭЗ.
Историю о том, как в Севастополе созданное микропредприятие быстро стало обладателем полутора гектаров земли в Парке Победы, «Форпост – Севастополь» рассказывал в публикации «В Севастополе отбирают землю у реальных инвесторов и отдают подставным фирмам».
ООО «СЗ «СДК» было создано в августе 2021 года, с минимальным уставным капиталом, полным отсутствием сотрудников в штате и собственных денежных средств. При этом ни оно, ни его руководство, несмотря на солидное название компании, никогда и ни в каких инвестиционных проектах в Севастополе не участвовало.
Однако скорость, с которой департамент экономического развития передал этому вновь созданному «нулевому» предприятию землю, поражает! В ДЭР ООО «СЗ «СДК» обратилось 10 января 2022 года. А уже на следующий день с ним был заключен договор об участии в СЭЗ, согласно которому указанный орган от имени города принял обязательства предоставить предприятию 1.5 га земли в одном из самых развитых районов города под полностью коммерческую застройку путем строительства объекта торговли, без вообще любых обязательств перед городом. И даже от необходимости арендной платы предприятие освободили на 3 года со дня предоставления земельного участка.
При этом в отношении этого участка действовал инвестиционный контракт с АО «КЭТЗ «Сатурн», а также были заявки на тот же участок от ООО «Сервис-Крым». Эти предприятия фактически создали всю инфраструктуру в районе расположения участка: построили дорогу, провели коммунальные сети, сделали благоустройство. Но сотрудников ДЭР совершенно не смутили эти факты и требования закона об обеспечении конкурентной среды – участок «ушел» фирме, которая, вероятно, являлась для чиновников подставной.
Вполне ожидаемо, что такое положение вещей повлекло за собой проверку соответствующих обстоятельств прокуратурой города Севастополя, а также Управления Федеральной антимонопольной службы России по РК и г. Севастополю.
Изучив в процессе своих проверок все обстоятельства, прокуратура Севастополя, а также УФАС незамедлительно направили в адрес ДЭР Севастополя требования о расторжении договора об участии «СДК» в СЭЗ, а также возврате участка в собственность города. Однако ДЭР ответил категорическим отказом, утверждая, что все сделано исключительно по закону.
Получив такую неожиданную, но уверенную позицию руководства профильного в сфере экономики города органа, УФАС России по РК и г. Севастополю возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства. Как итог – намечающееся судебное разбирательство, инициируемое не юристами ДЭР, ДИЗО и правового управления, а УФАС.
В этой связи также очень показательна история как город, в результате непрофессиональной работы юристов правительства, а, попросту, игры в «поддавки» не получает законной прибыли с гектара прибрежной земли также в районе Парка Победы.
История, которую можно назвать «ДИЗО и бондариада», началась в далеком 2006 году, когда ИП Бондарь В.М. получил от горсовета участок пляжа парка Победы размером 1,04 га под строительство и обслуживание культурно-развлекательного центра. Предприниматель ничего там не строил, а получал прибыль от размещенных на участке ларьков и шалманов. Три года после присоединения Крыма и Севастополя к РФ, до августа 2017 года, он не переоформлял украинские документы на российские и ничего не платил за аренду земли. Но только осенью 2017 года, когда долг Бондаря вырос до 4 млн рублей, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя подал иск о расторжении с ним договора аренды участка и возвращении земли в собственность города. А в 2018 году ИП-должник объявил себя банкротом. Со «скоростью света» — менее чем за месяц, Бондаря признали банкротом, благодаря чему его долг обнулился, а точнее — сократился до 55 тысяч рублей.
Чиновники тогда почему-то не оспорили решение суда, а заключили новый договор аренды участка до 2031 года с ООО «Эверест», созданным за месяц до аукциона Бондарем Михаилом Владимировичем – сыном бывшего арендатора. Далее чередой судебных разбирательств при вялой позиции чиновников юридического управления участок остается у нового арендатора. На нем размещены несколько кафе и магазинов. Но самое удивительное, что ООО «Эверест», как и его предшественник, не платит за аренду земли, в результате на март 2022 года его долг составлял уже 1,7 млн рублей.
То есть, фактически, город планомерно «кидают на деньги», в правительстве все об этом знают и продолжают в архитектурном совете рассматривать очередные проекты строительства культурно-развлекательного центра, в то время как ООО «Эверест» продолжает пополнять свои счета за счет шалманов, кафе, торговых павильонов и детских аттракционов.
Так сколько же миллионов должно утечь из городской казны, сколько участков роздано без торгов, чтобы юристы всех подразделений правительства Севастополя при кураторстве и.о. начальника Правового управления департамента аппарата губернатора Сергея Смирнова одумались и начали выполнять свою работу в соответствии с законодательством страны? Почему чиновники правительства так легко и безнаказанно не выполняют требований надзорных органов? Почему возвращать землю городу вынужден УФАС? Может уже пора прекратить выдавать предписания и начинать заводить конкретные уголовные дела?
Петр Мамонтов
Фото: pixabay.com