Многострадальной реконструкции набережной Парка Победы в Севастополе власти пытаются дать очередной шанс. Они снова обещают сдвинуть с мертвой точки ремонт, который начался в преддверии курортного сезона, но так и не завершился: подрядчик разрыл прибрежную полосу и бросил работы, лишив горожан и гостей Севастополя возможности безопасного доступа на пляж. На прошлой неделе работы вроде бы возобновились, но подрядчик уже заявил о том, что в обещанный ранее срок не вложится, а значит, реконструкция затянется на неопределенный срок. При этом ранее власти отказали частному инвестору, желающему за свой счет благоустроить всю набережную в Парке Победы, в итоге выделив на реконструкцию более 100 млн рублей из бюджета и пока что получив только перерытую и заброшенную территорию.
Масштабная реконструкция на набережной севастопольского Парка Победы началась в конце мая 2020 года, в преддверии курортного сезона. Более чем за 100 млн рублей подрядчик «СК-Сервис» обещал организовать здесь променадную зону, а также установить МАФы с подсветкой. Благоустройство должно было затронуть примерно 2/3 прилегающих к пляжу территорий. Власти говорили, что остальная территория якобы принадлежит частникам, однако это не так: как неоднократно сообщал Форпост-Севастополь, это земля города, которой многие годы безвозмездно пользовался предприниматель Владимир Бондарь и которую никак не удается городу вернуть.
Фото: пресс-служба Правительства Севастополя
На планируемой под реконструкцию территории подрядчик в считанные дни разрушил всю инфраструктуру. Здесь сняли асфальт, оградили проход сигнальной лентой, словно и не заботились о том, как купаться отдыхающим. Более того, никто и не думал о безопасности туристов и гостей города: власти сказали, что вывесят объявление о том, что пляж не функционирует. Как говорится, спасение утопающих – дело рук самих утопающих.
«Ответственность здесь за жизнь и здоровье граждан никто нести не будет», — резюмировал в мае 2020 года вице-губернатор Владимир Базаров и отправил всех отдыхающих на соседний пляж «Аквамарин», который меньше пляжа в Парке Победы в несколько раз.
ЧП не заставило себя долго ждать. 16 июня текущего года на отдыхающих на пляже в Парке Победы обрушился теневой навес. Одна из пострадавших получила черепно-мозговую травму, чудом успев прикрыть собой маленького ребенка. После обрушения оказалось, что конструкция не имела должного основания, а спустя несколько часов после ЧП пострадавшая узнала, что предъявить претензии ей некому: контракт с оператором правительство города расторгло почти за месяц да трагедии. Официально пляж закрыт, подчеркнули в департаменте городского хозяйства, а это значит, что за безопасность людей на нем никто не отвечает.
Фото: соцсети
Только после этого и начала проверки ЧП Следкомом на пляже Парка Победы приступили к дежурству спасатели. Однако работы по реконструкции набережной почему-то затихли. Разрушенная строителями территория не добавляла отдыху летнего шарма, да и безопасно явно не выглядела. Поэтому многие люди во время сезона отдавали предпочтение отдыху на пляже возле КК «Аквамарин», который открыт для всех желающих.
Напомним, здесь организованы три официальных пляжа, а также построена современная общедоступная набережная. Частный инвестор Павел Лебедев за свои средства расчистил территорию от камней, завез гальку и песок, организовал заход в море и закупил весь необходимый для пляжного отдыха инвентарь. Здесь работают душевые и раздевалки, для пляжников установлены теневые навесы и шезлонги. На набережной есть многочисленные зеленые насаждения, детская площадка, светомузыкальный фонтан, кафе и малые архитектурные формы. КК «Аквамарин» не только построил набережную за свои средства, открыл для города три новых пляжа, но и по-прежнему платит в бюджет по 9 миллионов рублей в год за аренду территории. Ежегодно инвестор вкладывает деньги и в благоустройство, только в этом году потратив на эти цели более 12 млн рублей.
В 2017 году этот же инвестор, объединившись с инициативной группой городских застройщиков, предлагал свою концепцию развития набережной зоны Парка Победы. Запущенную территорию предложили сохранить, наполнить и расширить, организовать выходы парка к морю и его взаимодействие с пляжной зоной и набережной. Концепция включала в себя создание единой набережной вдоль моря с примыкающими к ней приморскими скверами и бульварами по всему периметру территории, реконструкцию зоны городских пляжей, создание удобного и современного пляжного комплекса с удобным транспортным сообщением и парковочными местами.
Согласно предложенному проекту, реконструированная набережная должна была начинаться от забора кадетского корпуса и растянуться на полтора километра, до границы вертолетного завода. Набережная включила бы в себя прогулочную территорию с обустроенными детскими игровыми площадками, фонтанами, теневыми навесами, зонами велодорожек, а также цивилизованными местами общепита — ресторанами и кафе. Общий объем планируемых инвестиций превышал 10 млрд рублей. Проект предполагал создание более тысячи рабочих мест, а реализовать его инвесторы обещали уже до 2020 года.
Проект концепции авторы инициативы представили на Совете по инвестиционным проектам, однако его «завернул» олигарх Алексей Чалый, который вошел в состав комиссии. В презентации концепции он нашел лингвистическую ошибку, которая, по его личному мнению, стала поводом для того, чтобы обустройство набережной перешло в разряд тем, не важных для развития Севастополя. По иронии судьбы реконструкция Матросского бульвара, которую вел подконтрольный Чалому БФ «35 Береговая Батарея», велась вообще без проектной документации. Даже контролирующие органы не знали, как в итоге будет выглядеть первый бульвар Севастополя после ремонта, не говоря уже о каких-то грамматических ошибках. Да и после завершения работ на Матросском проблемы посыпались как из рога изобилия: нанятые фондом подрядчики до сих пор не получили деньги за работы, сумма долга составляет миллионы рублей.
Как оказалось впоследствии, у Чалого было свое видение реконструкции набережной Парка Победы. Видение весьма своеобразное. Вместо комплексного рекреационного развития он предлагал построить там детский лагерь. Таким образом, проект частных инвесторов по реконструкции набережной в Парке Победы по личной инициативе Чалого отклонили, а через несколько лет власти решили потратить на ремонт бюджетные деньги. Однако пока что эти деньги тратятся впустую: подрядчик, бросив ремонт набережной еще летом, только несколько дней назад вернулся к работам. И то это произошло лишь после угрозы расторжения контракта. Субподрядная организация, которая должна проводить ремонт, не приступала к работам, ссылаясь на то, что там не были разобраны несколько строений. Также не были проведены топографическая и геодезическая съемки объекта.
Сейчас идет демонтаж зданий и бетонных конструкций, рабочие устанавливают временные ограждения, убирают лом. При этом дата окончания реконструкции по государственному контракту — конец декабря 2020 года. Однако субподрядчик признал, что к этому времени завершить работы не успеет.
Таким образом, Севастополь за свои же деньги получил очередной долгострой. При этом, если бы власти в свое время приняли концепцию частных инвесторов и разрешили им вести за свой счет работы, благоустройство уже сейчас подходило бы к концу. Севастополь получил бы современную набережную, если бы в Чалом однажды не «проснулся» филолог. И пока заключенные властями государственные контракты терпят крах, на благо города служит то, что сделано реальными инвесторами. К примеру, одним из лучших пляжей города власти считают пляж «Адмиральская лагуна», который, как и «Аквамарин», построен и содержится за частные средства. Однако заслуги инвесторов чиновники Севастополя по-прежнему словно не замечают. Им не позволяют реализовывать свои проекты, выделяя бюджетные деньги сомнительным фирмам. Вероятно, такая же судьба ждет и строительство жилья для детей-сирот после того, как Департамент капитального строительства инициировал внесение в государственную программу Севастополя «Жилище» изменения, позволяющие ему самому проектировать и строить дома для предоставления квартир. Тем самым он нанес очередной удар по достойным представителям строительного рынка Севастополя, готовых при открытых правилах игры со стороны чиновников правительства выполнять социальные обязательства и передавать городу квартиры. После новости о том, что Департамент «завалил» программу по закупке квартир сиротам, купив детям за весь 2020 год аж три квартиры без газа и с текущими крышами в отдаленных селах, сложно поверить, что собственное строительство жилья в городе закончится в пользу нуждающихся. А ведь на это, как и на многострадальный ремонт набережной Парка Победы, выделяются бюджетные деньги.
Майя Победная, Форпост-Севастополь.ru