В январе этого года Арбитражный суд Севастополя вынес решение о расторжении договора аренды земельного участка возле пляжа «Парк Победы» площадью в один гектар. Земля более трех лет использовалась арендатором – предпринимателем Владимиром Бондарем – абсолютно бесплатно. Он зарабатывал на прибыльной земле у самого моря – сдавал территорию в субаренду под ларьки и шалманы — и при этом не заплатил в бюджет города ни копейки.
Пока судебные разбирательства затягиваются на годы, территорию возле пляжа Парка Победы собираются реконструировать и потратить более сотни миллионов рублей. Однако из-за территории Бондаря, которая пока находится в «подвешенном состоянии», благоустроят лишь половину пляжа.
Всего за период с января 2015 года по май 2018 года у Бондаря накопилась задолженность по арендной плате на сумму более 4 миллионов рублей. Заплатил ли бизнесмен по счетам? Едва ли. На последнем заседании суда, которое прошло 21 января 2020 года, суд назначил бизнесмену оплатить в пользу ДИЗО Севастополя 18 903 рублей за пользование чужими денежными средствами. А еще 192 рубля государственной пошлины. На этом все.
Так почему в Севастополе ушлым предпринимателям, которые по старой памяти работают по украинских схемам, все сходит с рук? Как получилось, что в городе оказалось возможным забрать гектар земли в курортной зоне и годами незаметно для властей получать с него многомиллионную прибыть? Возможно, кого-то все-таки с этой ситуацией был ознакомлен.
Как все начиналось
Участок у моря площадью в 1,04 га возле Парка Победы в апреле 2006 года был передан ИП Бондарю В.М. решением Севастопольского городского. Часть территории — 0,3334 га – были отнесены к категории земель водного фонда, а остальное предоставлялось бизнесмену на срок 25 лет для строительства и обслуживания культурно-развлекательного центра. Однако за все эти годы ничего кроме летних кафе и торговых павильонов на земле не построили. То есть уже тогда нарушались условия договора.
После возвращения Севастополя в состав России также ничего не изменилось. Даже право аренды в рамках российского законодательства до настоящего времени не переоформлено. Более того, начиная с 2015 года Владимир Бондарь отказался выполнять еще одно главное условие владения участком – платить ежемесячную арендную плату. Сезон за сезоном кошелек бизнесмена становился все тяжелее за счет сдачи «вчерную» земельных участков, а казна города не пополнялась вовсе.
Но больше в этой ситуации удивляло севастопольцев не поведение ослепшего от жажды наживы Бондаря, а бездействие органов власти. Департамент по земельным и имущественным отношениям все эти годы будто не видел, что возле одного из самых популярных пляжей города ведется коммерческая деятельность, растут шалманы и сувенирные ларьки.
Прозрел ДИЗО, да поздно
Лишь к ноябрю 2017 года ДИЗО Севастополя подал в Арбитражный суд города иск к ИП Владимиру Бондарю о расторжении договора аренды земельного участка и возвращении его в собственность города. Видимо, дальше испытывать терпение горожан было некуда. Казалось бы, все «козыри» для выигрыша дела на руках у Департамента – во-первых, Бондарь так и не построил обещанный в 2006 году культурно-развлекательный центр, а во-вторых – не платил три года аренду. Однако, несмотря на это, судебные разбирательства удивительным образом затянулись.
Пока шло рассмотрение иска в апреле 2018 года Владимир Бондарь неожиданно для всех объявляет себя банкротом. Якобы у бизнесмена накопился долг в 274 миллиона рублей перед различными кредиторами. Из состава всех фирм, в которых он состоял, предусмотрительно вышел за несколько месяцев до объявления банкротства. С учетом новых обстоятельств, дело было оставлено без рассмотрения требования о взыскании арендной платы. А в июле 2019 года суд лишь частично удовлетворил заявление ДИЗО о признании денежных требовании. Бондаря обязали вернуть городу 2,5 миллиона рублей за счёт имущества должника. Напомним, всего он задолжал более 4 миллионов.
Всеми делами по реализации имущества Бондаря стал заниматься его финансовый управляющий – Илья Микушин. После завершения процедуры – уже в сентябре 2019 года – Бондарь вовсе был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Была признана невозможность исполнения ответчиком договора аренды в силу утраты им статуса индивидуального предпринимателя.
Поэтому в августе 2018 года в суде постановили взыскать с Бондаря в пользу ДИЗО всего 55 тысяч рублей – более чем в 70 раз меньше той суммы, которую он должен был заплатить за три года пользования землей в составе России! Также бизнесмен должен был вернуть земельный участок обратно Департаменту. Однако во время этого решения суда было допущено процедурное нарушение — суд не привлек к участию в споре финансового управляющего Микушина.
Это «нарушение» обнаружили гораздо позже — в марте 2019 года в кассационной инстанции. В итоге решение первых двух инстанций по формальным признакам отменили, а дело вернули на новое рассмотрение. Это дало Бондарю и Микушину дополнительное время.
Продолжение земельной Санта-Барбары
Финансовый управляющий Микушин в июне 2019 года выставил на продажу имущество Бондаря и провел аукцион. В качестве лота было указано «Право по договору аренды земельного участка площадью 1,04 га сроком до 17.04.2031»!
На аукцион заявилось три фирмы. Начальная цена реализации лота — 1 390 924 руб. Победило ООО «Эверест», которое предложило наибольшую цену — 1 530 016 рублей. Примечательно, что фирма была зарегистрирована всего за месяц до проведения торгов. Уставной капитал всего 10 000 рублей. Оформлена организация на некого Константина Козьмина из Инкермана по его домашнему адресу.
Ранее мужчина работал обычным торговым представителем. В качестве руководителя или учредителя юридического лица никогда не фигурировал. А тут вдруг стал возглавлять фирму, которая распоряжается несколькими миллионами для покупки прав аренды участка возле Парка Победы. Неплохой карьерный рост. Хотя, возможно, Козьмин просто пошел на выгодную сделку с кем-то? Не исключено, что с тем, кто не привык расставаться со своими прибыльными источниками доходов.
Интересно то, что на время подписания акта приема-передачи участка от Владимира Бондаря к ООО «Эверест» выплата арендной платы проводилась. Деньги поступали от Бондаря, который до этого не имел привычки платить по счетам. Бизнесмен погасил всю задолженность за период с марта 2018 по июнь 2019 года — 580 тысяч рублей. И это при том, что тогда Бондарь уже значился банкротом. Вероятнее всего, пришлось подсуетиться, чтобы не расторгли договор аренды участка.
Третий лишний?
Теперь в деле об участке возле пляжа «Парк Победы» стало фигурировать трое – ДИЗО, Владимир Бондарь и ООО «Эверест». Права по договору аренды земельного участка от 06.04.2006, заключенного между Севастопольским городским Советом и Бондарем, перешли к ООО «Эверест». Как только это произошло, к спорам подключились другие бизнесмены – которые взяли ранее у банкрота Бондаря землю в субаренду по договору.
Все началось с иска одного из индивидуальных предпринимателей, который утверждал, что ООО «Эверест» начал проводить земляныеработы с привлечением тяжелой строительной техники на спорном земельном участке. И тем самым нанес имуществу и бизнесу субарендатора ущерб. Суд отказал в удовлетворении заявления ИП.
В итоге к началу 2020 года в дело в качестве третьих лиц были добавлены семь предпринимателей, ведущих хозяйственную деятельность на арендуемом участке. Некоторые из них требуют признать их права собственности объектов недвижимого имущества, которое находится на бывшем участке Бондаря
Судебные заседания стали, судя по всему, невыносимыми. 20 января суд вынес определение о выделении требований ДИЗО Севастополя к Владимиру Бондарю и ООО «Эверест» в отдельное производство. Таким образом, срок возвращения земельного участка затягивается еще больше.
Так почему же это происходит? Ведь логика судебного процесса раз за разом указывает на то, что договор аренды должен быть расторгнут, а земля возвращена городу. Но череда нелепых событий – запоздалое обращение в суд от ДИЗО, «игры» с банкротством, перекидывания в разные судебные инстанции, технические ошибки в процессе, появление новых фигурантов – максимально отдаляют эту цель.
Случайности не случайны
Все это больше походит не на случайность, а на четко спланированную стратегию. Ведь как иначе можно объяснить те смехотворные суммы, которые назначили к выплате Бондарю на протяжении более года. Также нельзя не обратить внимание на то, что украинский бизнесмен и новоиспеченная фирма «Эверест» за время судебных разбирательств «отработали» уже два курортных сезона. Суды благополучно могут затянуться на долгие месяцы, и тогда предприимчивые коммерсанты смогут безнаказанно заработать на городской земле и этим летом. К слову, ООО «Эверест», как новый правообладатель аренды, до вступления решения суда в законную силу может беспрепятственно осуществлять на участке хозяйственную деятельность — передавать его в субаренду предпринимателям и т.п.
Процесс вполне может закончиться нерасторжением договора с новой фирмой, которая вдруг начала платить ежемесячную аренду. «Эверест» может даже благородно взять на себя погашение задолженности Бондаря. Но как можно в меньшем размере, разумеется. В таком случае, выигрывают все – ДИЗО, фирма, вероятно, и Бондарь. Но не севастопольцы. Горожанам и туристам достанется все та же неухоженная территория с десятками второсортных ларьков и шалманов. Мечты о благоустроенной зоне для комфортного отдыха можно будет забыть как минимум до 2031 года, пока не закончится срок аренды.
Напомним, ранее сообщалось, что в Севастополе уже началась работа над проектом по благоустройству набережной Парка Победы. Согласно документу, на территории появятся места отдыха с теневыми зонами, установят площадки для проведения массовых мероприятий, детский игровой комплекс. Торговые павильоны и точки общественного питания приведут к единому стилю. Вдоль всей набережной предполагается обустройство прогулочной зоны. Однако, как стало известно, участок Бондаря в границы проекта не вошел.
Более того, недавно на портале госзакупок уже появилась заявка от ГБУ «Парки и скверы» на проведение капитального ремонта сквера в Парке Победы. Стоимость контракта внушительная — 126 миллионов рублей. К документам прикреплена схема будущих типов работ. И по ней видно, что основная часть пляжа – принадлежавшая ранее Бондарю — останется без какой-либо реконструкции. А значит, с одной стороны туристы и севастопольцы будут видеть благоустроенные площадки, а с другой – убогие шалманы и ларьки.
Удивляет спешка, которую проявляет предприятие «Парки и скверы». Ведь если бы специалисты немного повременили, а ДИЗО, наконец-таки, вернул многострадальную землю в собственность города, реконструкцию можно было бы провести на всей территории пляжа. Решение по истине нелогичное. Или, может, в ГБУ просто не верят, что земельный департамент способен и вообще намерен отсудить вот уже много лет незаконно используемую площадь у самого моря.
Фото на обложке: Виталий Луценко