В Севастополе правительственные чиновники продолжают «крутить» федеральным законом об участниках СЭЗ, предоставляя участки без торгов подставным фирмам с отсрочкой арендной платы на три года. Пикантность момента заключается в том, откуда чиновники узнают об «интересных» участках и кому их потом быстренько оформляют.
Федеральным законом № 377-ФЗ от 29.11.2014 г. (регламентирует создание и функционирование СЭЗ в Севастополе и Крыму) предусмотрена возможность передачи государственных земельных участков в аренду участникам СЭЗ, если это необходимо для реализации ими инвестиционного проекта. За последний год департамент экономического развития Севастополя, курируемый вице-губернатором Марией Литовко, начал активно пользоваться данной нормой, принимая от имени города обязательства передать отдельным частным предприятиям землю без торгов.
Очередной случай передачи правительственными департаментами земельных участков без торгов и через процедуру участия в СЭЗ только что созданным предприятиям–«пустышкам» произошел весной–летом этого года. 4 марта 2022 года в Севастополе создается ООО «КФХ «Нана Усадьба» с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей. И уже в мае этого года компанию включают в единый реестр участников СЭЗ. При этом ООО КФХ «Наша усадьба» претендует на предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов площадью более 39,5 га, окаймляющих в кольцо озеро (водохранилище) с. Пироговка.
Между тем, именно в это же время эти участки пыталось купить на аукционе АО «Артвин», которое осуществляет свою деятельность в селе Верхнесадовом с 2006 года. Основным предметом деятельности предприятия является выращивание винограда и фруктов. «Артвин» выращивает многолетние насаждения, закладывает новые сады и виноградники, создает рабочие места, перечислило в бюджет города более 220 млн рублей. И это именно то предприятие, которое на безоплатной основе, по собственной инициативе и по просьбам руководства города, развозило фрукты по детским домам, ковидным отделениям и местам временного размещения беженцев Донбасса.
Во исполнение задач Президента Российской Федерации по развитию внутреннего сельского хозяйства и импортозамещению, это хозяйство разработало и приступило к реализации масштабного проекта по увеличению всех параметров деятельности. В этих целях собственниками было вложено в предприятие несколько сотен миллионов рублей инвестиций, модернизирована хозяйственная база предприятия, заложены свыше 400 гектар новых многолетних насаждений. Реализация указанных задач потребовала расширения производства, что потянуло за собой необходимость приобретения новых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Специалистами предприятия были найдены подходящие участки в районе пруда в селе Пироговка. В январе 2022 г. предприятием были поданы заявления о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 91:04:018001:108, 91:04:018001:93 для переработки и хранения сельхозпродукции.
Рассматривать заявление в ДИЗО не торопились, в связи с чем предприятие в течение нескольких месяцев обращалось в разные инстанции письменно и устно, в том числе, и к непосредственному куратору инвестиционных проектов в Севастополе вице-губернатору Марии Литовко.
Однако в июне 2022 года, с нарушением всех возможных сроков рассмотрения обращений, от Управления торгов и организационного обеспечения деятельности ДИЗО в адрес предприятия поступили ответы, согласно которым в проведении аукциона отказано. Причина — в границах земельных участков проходят красные линии автодороги «Таврида».
«Не вопрос!» — решили на предприятии. Проанализировали ситуацию, выяснили, что пересечение красных линий является по своему объему незначительным и отправились в ДИЗО с новыми документами, позволяющими исключить из состава участков территории с красными линями и все же провести аукцион. Ответы на указанные заявления не получены до настоящего времени.
Но, как оказалось, в это же время, узнав об «Артвина» об этой земле, правительственные департаменты экстренно готовили документы и проекты по передаче участков вновь созданному предприятию без торгов, через процедуру участия в СЭЗ. А именно, — ООО КФХ «Наша усадьба».
Напомним, уставной капитал предприятия 10 тысяч рублей, фирма не имеет никаких активов и опыта, позволяющих осваивать сельскохозяйственные участки таких площадей, а лица, аффилированные с предприятием, имеют опыт работы по организации автомоек. Так, один из учредителей — ИП Рынжук Р.В. — активно участвует в госзакупках, обеспечивая снабжение автопарка правительства Севастополя, так как основной вид его деятельности «Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг».
Так что же такого уникального предложила «Наша усадьба», что перед ней распахнулись все правительственные двери? 29 рабочих мест, из которых 11 – это охранники. Беседки, удочки и приятный отдых. На 39 га!
Это департаменту экономического развития Севастополя и департаменту по имущественным и земельным отношениям приятнее продовольственной безопасности города? Вместо того, чтобы выставить землю на торги, как просил «Артвин», пополнить бюджет, продолжить развитие сельскохозяйственного направления региона, правительственные чиновники бесплатно пророчат землю «фирме – пустышке».
В этой истории усматриваются коррупционные составляющие и грубейшее нарушение антимонопольного законодательства, гласящего, что при наличии в отношении одной и той же территории заявления о проведении аукциона, в рассмотрении заявления о предоставлении участка по иным основаниям без торгов должно быть отказано. Поэтому при наличии заявления о выставлении участков на аукцион от АО «Артвин», органы государственной власти должны были отказать в рассмотрении заявлений ООО «КФХ «Наша усадьба», предложив ему участвовать в аукционе на общих основаниях. Но вместо этого был заключен вышеуказанный договор об участии в СЭЗ. Видимо кому-то высокопоставленному очень нужен пруд и плевать на красные линии «Тавриды»!
А продовольственная безопасность и прямо поставленные Президентом страны задачи подождут? И у этой истории есть еще много продолжений, повествование о которых еще впереди.
Петр Мамонтов
Фото на обложке: правительство Севастополя