Верховный суд РФ подтвердил незаконность застройки ползущего склона по пр. Победы 29в в Севастополе. Судья определил: выводы предыдущих инстанций об отсутствии у уполномоченного органа оснований для выдачи разрешений на строительство были правильными. Таким образом, в деле строительства так называемого «эконом-жилья» времен экс-Губернатора Дмитрия Овсянникова поставлена жирная точка.
Напомним, в 2018 году Правительство Севастополя во главе с Овсянниковым заключило десять контрактов на строительство жилья эконом-класса с тремя компаниями. Под реализацию этих проектов были выделены земельные участки в разных районах города. Взамен застройщики обязались продать часть возведенных квартир по ценам ниже среднерыночных — до 39920 рублей за квадратный метр. В последующем в Правительстве планировали предоставлять право на выкуп этого жилья молодым специалистам и льготным категориям населения. Как именно отбирались победители, сейчас загадка. Но аукционы тогда выиграли фирмы, которые имели корни из Ижевска – родины Дмитрия Овсянникова.
После того, как застройщики получили свои контракты, они столкнулись с реальностью и негодованием местных жителей: 8 из 10 объектов оказались банальной уплотнительной застройкой. Более того, выяснилось, что большинство земельных участков проблемные: имеют трудности с правоустанавливающими документами на землю или вовсе непригодны для строительства из-за особенностей рельефа. К тому же точечная застройка вблизи ранее возведенных многоэтажек может стать реальной угрозой для безопасности будущих жильцов и жителей соседних домов. Такие примеры в Севастополе уже есть.
После очередной смены власти в городе и руководителя Департамента по земельным и имущественным отношениям (ДИЗО) в суды от правоохранителей начали поступать иски с требованиями расторгнуть договоры аренды. Печальная участь постигла почти все объекты, на которых предполагалось строительство. Из всех десяти участков лишь на одном в свое время все-таки начались строительные работы — по проспекту Победы, 29в (застройщик ООО «СЗ «Стройкомплект»). Несмотря на то, что участок расположен на склоне балки, Департамент по имущественным и земельным отношениям в рамках реализации программы по возведению соцжилья разрешил инвестору строить там многоэтажки после проведенного аукциона.
Согласно условиям, город должен был выделить выигравшей аукцион фирме земельный участок под строительство квартир, а она, в свою очередь, обязалась к 2020 году продать Правительству Севастополя 132 квартиры общей площадью 6480 кв.м по невероятно низкой цене — 19560,8 руб. за 1 кв.м. Эта стоимость более чем в три раза ниже рыночной. Даже в украинское время застройщикам не удавалось получить документы на строительство на этом участке из-за реальной возможности обрушения, соседние дома здесь не превышают пяти этажей. «СЗ «Стройкомплект» же спроектировал на склоне ЖК «Победа», состоящий из трех двенадцатиэтажек.
Строительство началось сразу же. Но тут тревогу забили местные жители, ведь работы велись фактически на склоне и угрожали разрушить соседние дома. Первой в ситуацию вмешалась прокуратура Севастополя. Проверка показала, что земельный участок, на котором частная фирма осуществляла строительство, расположен в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования — парки, скверы. На таких земельных участках по закону застройка запрещена. По заявлению прокуратуры Арбитражный суд Севастополя признал недействительным разрешение на строительство комплекса. Возведение многоквартирного дома прекратилось на стадии выполнения арматурных работ по устройству фундаментов.
Однако ни застройщик, ни Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя (ДАиГ) так просто сдаваться не захотели. Решение суда решили обжаловать в Верховном суде Российской Федерации. При этом беспринципные чиновники Правительства Севастополя уверяли суд, что главным документом в градостроительной деятельности города сейчас является не действующий Генплан 2005 года, а проекты нового Генплана. Того самого Генплана, который до сих пор не приняли и даже не вынесли на общественные обсуждения. Также представители ДАиГ ссылались на тот факт, что градостроительное обоснование размещения объекта выдано в соответствии с Временными правилами использования и застройки территории города Севастополя, утвержденными решением Севастопольского городского совета от 18.11.1999 №392. Согласно им этот участок относится к зоне Ж-1 (жилая и усадебная застройки).
То есть, для того, чтобы доказать «неправильность» решения предыдущей инстанции, ДАиГ призвал принять во внимание документ 1999 года, а также неопубликованный проект нового Генплана. При этом Севастополь по-прежнему живет и строит согласно действующему Генплану 2005 года. Тем не менее, Верховный суд РФ четко подтвердил, что земельный участок с кадастровым номером 91:04:001018:326 расположен частично в границах красных линий улично-дорожной сети и на территории общественного пользования, на котором предполагается организация земельных насаждений (проектируемые парки, скверы и др.). То есть застраивать этот участок жилыми многоквартирными домами нельзя.
К слову, этот участок входит в части кадастровых кварталов 91:04:001017, 91:04:001018 в районе проспекта Победы, по которым издано распоряжение о разработке документации по планировке территории.
Благодаря этому документу у некоторых спорных участков в районе проспекта Победы изменится ВРИ, что позволит на шесть гектаров увеличить территории общего пользования. Так, к примеру, земля по адресу Горпищенко, 104 и пр. Победы, 33-б, согласно проекту, станет территорией общего пользования, хотя раньше здесь планировалась точечная застройка многоэтажками. Удивительно, но ЖК «Победа» эта участь почему-то обошла стороной. Остается надеяться, что решение Верховного суда РФ все-таки поставит финальную точку в этом строительстве, и у местных жителей не появится «бетонный монстр» по соседству.
Фото на обложке: pixabay
Майя Победная, Форпост-Севастополь.ru