В Севастополе под чутким контролем и.о. вице-губернатора Евгения Горлова продолжают игнорировать предписания правоохранительных органов и других официальных органов власти о сносе скандальных рекламных плоскостей без надлежащих документов, принадлежащих Елене Самарской и ее супругу Юрию Мандрицкому. Об этом сообщает сетевое издание «Крымский новостной портал INFORMER»
На этот раз Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю узрело в действиях департамента архитектуры и градостроительства (ДАиГ) города Севастополя и департамента по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) города Севастополя признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по созданию преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту на соответствующем товарном рынке.
Установлено, что ДИЗО ООО «Городские инновации» и ИП Мадрицкому были выданы разрешения на размещение остановочных павильонов на землях и земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя в соответствии с официальными распоряжениями.
В последующем ДАиГ на основании представленных ИП Мандрицким и ООО «Городские инновации» документов выдал 208 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к остановочным павильонам. При этом конкурентные процедуры ни на стадии предоставления земельных участков для размещения остановочных павильонов, ни на стадии непосредственно размещения рекламных сити-лайтов не проводились.
Официальное заявление ФАС в очередной раз подтверждает, что ДАиГ и ДИЗО попросту не имели права предоставлять семейному подряду «Самарская–Мандрицкие» огромное количество рекламных площадей, закрывая глаза на отсутствие лицензии и сопутствующих разрешительных документов.
Далее ФАС рекомендовала департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя принять меры по недопущению создания преимущественных условий деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, а также ликвидировать незаконную рекламу в течение трех суток после получения письма. Однако борды продолжили занимать свои места и не были снесены либо заменены.
И если еще остались те, кто не знает историю севастопольских монополистов, которые на протяжении долгих лет держат в ежовых рукавицах рекламный рынок города и, судя по всему, вице-губернатора Горлова, – редакция «Информера» напоминает несколько занимательных фактов.
Краткий экскурс в историю рекламы, кэша и кумовства
Еще летом 2022 года правоохранители обратили внимание на один крайне интересный факт.
Договоры украинских времен на размещение наружной рекламы в Севастополе у компании небезызвестных в Севастополе рекламщиков Елены Самарской и Юрия Мандрицкого истекли в декабре 2018 года. После этого в городе должна была заработать новая схема наружной рекламы, предполагающая сокращение количества билбордов минимум в три раза.
Однако Самарская и ее семья не были готовы терять кругленькую сумму и начали искать обходные пути для легализации незаконных бордов. Самарской было предложено фиктивно оформить продление украинских договоров еще на 5 лет под печатью и подписью руководителя КП «Муниципальное жилье» якобы от 12.02.2014 года, однако данное КП с приходом России не имело абсолютно никакого права выдавать какие-либо разрешения.
На фоне этого правоохранительными органами города Севастополя были возбуждены два уголовных дела по факту использования заведомо подложных документов, дающих разрешение на продление использования незаконно установленных рекламных плоскостей украинского периода.
Номера уголовных дел (№12201670003000848 и №12201670003000849) и их составляющие попали в распоряжение редакции «Информера». Тогда же предварительная проверка установила, что некие лица предоставили в департамент городского хозяйства Севастополя поддельные документы, якобы дающие ИП «Мандрицкий Ю.Г» право продолжить рекламную деятельность, используя билборды, которые давно подлежали сносу.
Более того, существует три решения суда о признании незаконности рекламных конструкций Мандрицкого и выданного ему разрешения от КП «Муниципальное жилье». Суд первой, второй инстанции и Кассационный суд признали горе-рекламщика виновным в административном правонарушении и назначили ему штраф. Однако и это никак не повлияло на ситуацию – рекламные плоскости остались нетронутыми, а Горлов продолжил молчать, видимо, получив очередной транш от семейного подряда.
Однако уголовным делам, которые были возбуждены правоохранителями, предшествовали и другие не менее занятные истории, связанные с подрядом «Самарская-Мандрицкие».
Например, в январе 2022 года Федеральная антимонопольная служба по Республике Крым и городу Севастополю вынесла решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства со стороны департамента городского хозяйства города Севастополя. Дело было возбуждено еще в августе 2021 года – фигуранты подозревались в нарушении Федерального закона «О защите конкуренции». ФАС заподозрила горхоз в возможных коррупционных связях с некоторыми «элитами» в рекламной индустрии, которые буквально заполонили город незаконными рекламными конструкциями с истекшим сроком разрешений на размещение.
ФАС установила, что департамент городского хозяйства должен был демонтировать «просроченные» рекламные конструкции еще двумя годами ранее, однако, чиновники по неизвестным причинам этого так и не сделали, и разрешили продолжить работу определенным лицам.
Департаменту выдали предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, из которого следует, департамент намеренно не принял меры по принудительному демонтажу 494 единиц рекламных конструкций с истекшим разрешением, собственниками которых являются ИП «Мандрицкий Юрий Георгиевич» и ООО «Крым Контакт».
Организованная банда рвется во власть
По состоянию на осень 2023 года ничего не изменилось – российское законодательство оказалось бессильно в борьбе с «организованной бандой». Елена Самарская, ее супруг Юрий Мандриций и сын Максим Мандрицкий, который по совместительству является депутатом Нахимовского муниципального округа, продолжают вести незаконный рекламный бизнес на территории города Севастополя. На их деятельность не влияют ни уголовные дела, ни решения ФАС, ни подложные украинские документы. А содействует всему этому и.о.вице-губернатора Севастополя, экс-глава департамента городского хозяйства Евгений Горлов. К слову, из-за основавшейся монополии бюджет города Севастополя, по самым скромным подсчетам, недополучил более 12 млн рублей.
Примечательно, что семейному подряду «Самарская-Мандрицкие» удается не только контролировать рекламный рынок в Севастополе, но и занимать руководящие посты в органах власти от правящей партии «Единая Россия», что, вероятно, дает свои преимущества для «сближения» с определенными структурами, которые могли давно покончить с их незаконными билбордами по всему городу.
Ситуация ухудшается с каждым месяцем, а вскоре подряд «Самарская-Мандрицкие» и вовсе может взять под контроль весь рекламный рынок города. По данным источников «Информера», друг семьи Евгений Горлов вышел на новый уровень и сделал Елене Самарской предложение, от которого невозможно отказаться.
«Самарская любезно «пожертвовала» 5 млн рублей Горлову, чтобы ее сын (напомним, депутат Нахимовского муниципалитета) в 2024 году занял почетное и удобное кресло в Законодательном Собрании города Севастополя. Тогда, вероятно, проблем с подлогом документов и размещением бордов не останется вовсе. И если их не остановить сейчас, то потом такой возможности попросту не будет», — резюмирует сетевое издание.