Правительство Севастополя планирует приватизировать некоторые государственные предприятия и уверяет, что все акции ГУПов будут принадлежать непосредственно городу. Поверить в это невозможно, так как приватизация предполагает передачу государственных земель в частную собственность. Что последует за приватизацией городских предприятий и может ли это привести к тотальному захвату государственных земель, решил разобраться корреспондент Forpost-Севастополь.ru
Действия законопроекта о программе приватизации государственного имущества Севастополя будут осуществляться в 2017-2019 годах. К документу, подготовленному городским правительством, приложен список из 21 государственного унитарного предприятия. Перечень будет дополняться «с учётом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности».
«Преобразование государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества будет способствовать привлечению инвестиций, ориентированных на развитие создаваемых в процессе приватизации хозяйственных обществ, что положительно отразится на структурных изменениях в соответствующих отраслях и экономике города Севастополя в целом», – говорится в пояснительной записке к программе приватизации.
Как заверили в правительстве города, попавшие в этот список ГУПы «осуществляют коммерческую деятельность и не задействованы в обеспечении осуществления государственных функций и полномочий города». Севастопольские чиновники считают, что у ГУПов – устаревшая материально–техническая база, для обновления которой нужны инвестиции, нет широкой самостоятельности в работе, невысокий уровень качества продукции и услуг и низкий уровень эффективности, что затрудняет или делает невозможной их реализацию. Недовольство вызвано и тем, что руководство ГУПов единолично принимает управленческие решения, а правительство хочет сделать их подотчётными департаменту по имущественным и земельным отношениям.
В Севастополе за три года собираются приватизировать 21 из 43 ГУПов. В текущем году реорганизация коснется 8 компаний: «Аэропорт Севастополь», «Благоустройство», «Городской АЗК», «Севтелеком», «Севморзавод», «Севастопольский центр землеустройства и геодезии», «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов»», «ЦКБ «Черноморец», а в 2018-2019 годах — «Агропромышленное объединение», «Садовод», «Севастопольский винодельческий завод», «Садовод», «Союзпечать», 9 управляющих компаний и ГУП «Пансионаты Севастополя».
Приватизация будет проходить путем акционирования. «Таким образом, город станет собственником 100% акций или долей, создаваемых в данных хозяйственных обществах», — заверяют чиновники.
Стоит напомнить, что такое ГУП – это прежде всего коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Данное имущество является неделимым. И почему-то снова, законопроект принят без учета мнения горожан.
В федеральном законе № 178 от 21.12.2001 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» черным по белому написано: «Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц». По факту приватизация ГУПов может привести к отчуждению или «разбазаривание» государственных земель, находящихся в собственности города. По сути, правительство Севастополя планирует распродать севастопольское имущество. Кому от этого станет лучше? Миллионеры станут еще богаче. И почему правительство города считает убыточными предприятия, которые по сей день работают и приносят доходы в городской бюджет.
Forpost-Севастополь.ru решил выйти на улицы города и узнать у жителей Севастополя, как они относятся к этому законопроекту и к чему это может привести. 100% респондентов высказались против приватизации ГУПов. Многие респонденты считают, что в последнее время доверия к чиновникам в Севастополе нет и данный законопроект это всего лишь новая коррупционная схема правительства. Люди старшего поколения и вовсе сравнили нынешнее положение дел с «лихими 90-ми»: ведь именно тогда, когда в стране процветала преступность и анархия, незаконно происходил захват всего, что раньше считалось общим и неделимым.
Оксана Бондаренко, Настасья Макарова, Forpost-Севастополь.RU