Власти Севастополя определились: предприниматели, работающие в данной отрасли, должны отдавать городу порядка 12% строящегося жилья, которое, в частности, будет распределяться среди льготников и самых нуждающихся. Другими словами, рассчитываться с городом за возможность в нем строить. Условие взаимовыгодное, поэтому все с ним согласны.
Новости по теме: Преступление депутата Горелова: незнание закона не освобождает от ответственности
Но, как ни парадоксально, объемы строительства в Севастополе стремительно сокращаются. По последним данным – на 60%. Почему замораживаются стройки, тормозится реализация крупных и важных для города инвестиционных проектов? Потому что ключевую роль в сдвиге с «мертвой точки» играет принятие соответствующих законов севастопольским парламентом.
В частности, принятый еще летом минувшего года на федеральном уровне закон «О государственно-частном партнерстве» в Севастополе отодвинут на задний план обсуждениями более важных, по мнению местных депутатов, вопросов – о гербе, гимне, почетном гражданине, наградах за «третью оборону» и т.д.
Депутаты Заксобрания утверждают: в их противостоянии с исполнительной властью нет места личным амбициям, но закон о ГЧП предполагает, помимо прочего, расширение полномочий губернатора для ускорения оценки инвестпроектов, выделения земли без конкурсов, с которыми тоже существует сегодня правовой коллапс, а, следовательно, оперативности процессов в целом. Причина пробуксовки прослеживается именно в амбициях и личной заинтересованности, поскольку «пользой для города» ее объяснить нельзя.
Еще парламент всем составом активно занимается парапетом и площадкой у памятника адмиралу Сенявину. Это тоже, разумеется, важнее сотен квартир для людей, ежедневно живущих с детьми под страхом обвала на голову крыши. При этом, депутаты постоянно обвиняют правительство города в бездействии и чуть ли не в беззаконии, забывая, что принятие законов – как раз их прерогатива.
На первом в текущем году пленарном заседании Заксобрания депутаты снова отложили принятие регионального закона №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», неофициально прозванного «убийцей апартаментов».
Искусственное затягивание вопроса объясняется просто: у части парламентариев есть свой меркантильный интерес, которому помешают новые правила. Документ был представлен еще в июле 2014 года, после чего на него наложил вето губернатор из-за явных юридических противоречий, потом в него вносили поправки депутаты. Но уже становится ясно: законопроект создавался для пиара команды Чалого и как реальный инструмент законодателям не нужен.
На примере продвижения данного закона можно с уверенностью сказать, что депутаты уже год не «стоят на месте», а идут назад – подальше от реальных проблем севастопольцев.
Законопроект идеален для всевозможных показательных обсуждений и, предполагая давление на строительный бизнес, создает парламентариям имидж борцов с незаконной застройкой. В некотором смысле, выгодные ЗС результаты достигнуты – многим севастопольцам уже за любой стройкой видится нарушение их прав и закона, что дает возможность депутатам с пущим рвением критиковать исполнительную власть, якобы это допускающую.
Новости по теме: Как в Севастополе заработать на стройке, ничего не строя (обзор)
На самом деле, правительство ждет от Заксобрания грамотных, удобных для всех законов, позволяющих легко и быстро решить скопившиеся проблемы, а также дать, наконец, спокойно работать застройщикам, без постоянной оглядки на ангажированных общественников, крикунов и контролеров.
Речь не идет о бесконтрольной раздаче земли направо и налево кому попало. Наоборот – о четком, прозрачном ее распределении, для которого нужны такие же ясные и простые механизмы. Их создания город ждет от депутатского корпуса. Но это ожидание рискует затянуться на годы, поскольку амбиции и ораторское умение никак не способствуют уровню квалификации по вопросам права и строительства, в которых большинство депутатов – дилетанты.
Поэтому бюрократическая волокита и говорильня продолжаются, а на их фоне стройки зарастают бурьяном и покрываются стихийными свалками. Как, например, на участке возле парка Победы, рядом с Банковской академией, который, среди многих других, «завис» в ожидании прогрессивных решений ЗС.
Но тенденция опасна: городу, если говорить о его развитии, никак не обойтись без участия бизнесменов, инвесторов, готовых вкладывать в проекты свои собственные средства. Поэтому законодательно урегулировать имущественные моменты придется. Не стоит при этом забывать, что время восстановления заброшенных сейчас объектов часто адекватно срокам прихода их в негодность. Да и желающих восстанавливать в сегодняшней патовой реальности становится все меньше.
Фото Александр Невский
Лиза Аронова, Forpost-Севастополь.RU