Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) вынес Постановление кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу.
Своим Постановлением вышестоящая судебная инстанция оставила без изменения решение Арбитражного суда Севастополя от 29.12.2025 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2026, а кассационные жалобы – без удовлетворения.
Речь ведется о заключенном ГКУ Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» миллиардном контракте на реконструкцию водовода с единственным поставщиком ООО «САД -22», оказавшимся пустой фирмой.
Напомним, извещение о заключении контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция водовода ВУ-7 — ВУ-20 диаметром 500 мм» появилось в системе госзакупок 18 октября 2024 года. А уже спустя неделю, 24 октября, контракт был заключен с единственным поставщиком — ООО «САД-22». Подрядчику предстояли освоить бюджетный миллиард на строительстве оросительных систем (каналов), водоводов и водоводных конструкций, водоочистных станций, станций очистки сточных вод и насосных станций в Гагаринском, Ленинском, Нахимовском и Балаклавском районах Севастополя.
Примечательно, что получивший контракт ООО «САД-22» был зарегистрирован за пару недель до его получения — 1 октября 2024 года, с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей. И вот именно ему «Единая дирекция капитального строительства» Севастополя вдруг поручила выполнение работ по миллиардному государственному контракту.
Как позже выяснилось из материалов судебного разбирательства, инициированного прокуратурой Севастополя, данная фирма оказалась связанной с ООО «Веста», ООО «Деметра» и «ДСК-19» — подрядчиками, буквально накачиваемыми госконтрактами со стороны севастопольских чиновников (ремонты автодорог, мост в Инкермане, поликлиника на Северной стороне, несколько водоводов, обустройство уличного освещения, капремонт школы, строительство тоннеля на ул. Пожарова, «золотой» подземный переход на ул. Героев Севастополя).
Складывалось впечатление, что из ниоткуда появившийся «САД-22» будто специально был создан для этого контракта. И материалы судебного дела подтвердили, что при передаче контракта использовались подложные документы и произошло введение в заблуждение чиновниками городского правительства губернатора Севастополя. Севастопольским судом было установлено, что «контракт был заключен с организацией, которая не способна отвечать по заключенной сделке в связи с недостаточной квалификацией, отсутствием финансовых ресурсов на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
В кассационных материалах дела еще раз отражена позиция прокуратуры, свидетельствующая о подлоге фактов при заключении государственного контракта: в заявке было указано о наличии у «САД-22» 76 единиц машин и оборудования, однако уже 1 ноября 2024 года это ООО заключило договор с другим сторонним ООО на предоставление услуг персонала и техники, что повлекло перечисление 20 000 000 руб. бюджетных средств данному обществу только за услуги техники.
Как было сказано выше, судами первой и апелляционной инстанции контракт был признан недействительным, ООО «САД-22» обязали вернуть ГКУ «ЕДКС» стоимость оплаченного аванса по контракту в размере 232 миллиона 487 тысяч 166 рублей. В свою очередь, как также проигравшая сторона, «Единая дирекция капитального строительства» была обязана выплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 848 тысяч 718 рублей.
Проигрыш в кассации принес подведу департамента капитального строительства долг в виде государственной пошлины еще в 50 тысяч рублей.
Итого, в результате только одного вот такого заключенного договора «ЕДКС» нанесла ущерб бюджету города почти в 900 тысяч рублей. Кто понесет за это ответственность?
Также остается открытым вопрос, что будет с реальным исполнителем работ по данному подряду? В официальных источниках была обнародована информация, что в Севастополе в рамках реализации программы «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры» завершается реконструкция магистрального водовода, соединяющего водоузлы № 7 и № 20, и что подрядной организацией является ООО «Юг-строй»
Объект якобы готов, но теперь в результате ничтожности сделки его невозможно будет принять в эксплуатацию и оплатить? Аванс в сумме более 200 млн рублей также придется вернуть в бюджет. И кто его будет возвращать, если у «САД-22» уже приостановлены операций по счетам (на 21 сентября 2026 года)?
И опять же вопрос, кто из чиновников понесет ответственность не только за нанесенный государственному учреждению материальный ущерб, но и репутационный? Ведь кто-то же рассказал губернатору о мощи созданной наспех пустой фирме, после чего и было издано распоряжение о назначении «САД-22» единственным подрядчиком по миллиардному госконтракту?
Петр Мамонтов
Фото: Михаил Развожаев/ Telegram
Теги по теме
Судом Севастополя установлен подлог при передаче миллиардного контракта фирме-пустышке