Суть этого документа с длинным названием в том, что разрешения на строительство, которые застройщикам выдали до 2014 года официальные органы Украины, имеют силу только в том случае, если на объектах на момент 21 ноября 2016 года был возведен фундамент. В случае отсутствия фундамента украинские разрешения на строительство теряют силу.
Ранее в постановлении Правительства Севастополя от 12.07.2016 № 668-ПП «О прекращении действия на территории города Севастополя уведомительных, декларативных документов, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины, в сфере строительства» были закреплены похожие требования. Так, в нем указано, что разрешения на выполнение строительных работ (реконструкцию), уведомления о начале выполнения строительных работ, выданные до 18 марта 2014 года, прекращают свое действие со дня вступления в силу настоящего постановления.
При этом, отмечается в нем, эти правила не применяются, если на момент вступления в силу указанного документа завершено возведение фундамента здания (секции, корпуса), строительство (реконструкция) которого осуществляется на основании разрешительных документов, выданных до присоединения региона к РФ.
Таким образом, требование о подтверждении наличия фундамента было, однако в течение пяти лет, с 2016-го по 2021-й годы, порядок подтверждения факта его возведения отсутствовал, и только сейчас готовящийся к принятию и вышеуказанный нами документ должен его отрегулировать.
Теперь, когда новый документ примут, застройщику, помимо разрешительных украинских документов на строительство, необходимо будет документально подтвердить факт возведенного до 21 ноября 2016 года фундамента. Для этого, как указано в приложении к документу, застройщик должен будет отправить в Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя заявление, к которому, помимо прочего, нужно приложить общий и специальный журналы производства работ, акты освидетельствования скрытых работ и исполнительные схемы на скрытые работы по устройству фундамента или другие документы, подтверждающие факт завершения возведения на 21 ноября 2016 года фундамента объекта капитального строительства (п. 2.3 и 2.4 Приложения № 1 к Порядку).
Такое длительное затягивание принятие документа, регламентирующего порядок подтверждения наличия фундамента (пять лет!), наводит на предположение, что в правительстве с 2016 года намеренно не спешили утверждать его, создав удобную лазейку для недобросовестных застройщиков. Ведь если такой порядок никак не регламентирован, то даже при отсутствии доказательств наличия фундамента по состоянию на 2016 год нарушения постановления №668-ПП как бы нет.
Не это ли позволило компании «Севастопольстрой» в период губернаторства Дмитрия Овсянникова построить в Севастополе по украинским документам жилые комплексы «Архитектор-3» и Porto-Franco, не подтверждая наличия у них фундаментов на момент закрепленной законом даты?
Затем, после смены руководителя города, в Севастополе все так же, без препятствий в виде порядка подтверждения наличия фундамента, началось возведение ЖК «Голубая бухта».
В настоящее время проекты, застройщики которых не смогли бы подтвердить наличие фундамента на момент 21 ноября 2016 года, в регионе либо завершены, либо находятся на стадии окончания строительства.
Возникает закономерный вопрос: с какой целью в правительстве Севастополя решили принимать порядок подтверждения возведенного фундамента, если этот документ уже фактически не актуален?
Как гласит известная пословица, хороша ложка к обеду. И, если обед закончился, какой смысл предлагать столовые приборы гостям, встающим из-за стола?
Кира Райли