Разработанные на материке эскизные проекты благоустройства общественных пространств Севастополя не перестают удивлять. Хотя, чему удивляться?
В Севастополе завершилось общественное обсуждение по вопросу капитального ремонта «зеленой зоны», расположенной в районе пл. Восставших перед зданием УМВД России по Севастополю. Общественное обсуждение, организованное ГБУ «Парки и сквера» и Ленинским муниципальным образованием уложилось в пять календарных дней — с 23 по 27 января.
Уже 29 января его итоги должны были быть подведены на заседании Общественного совета Ленинского МО, состав которого был утвержден аккурат в середине срока проведения обсуждений.
Столь же скоропалительно, как и обсуждения, разрабатывался сам проект капитального ремонта и заключался контракт на эту самую разработку.
10 декабря 2020-го Акционерное общество «Севастопольстройпроект», которое, как предполагалось при его создании, должно было бы и проектировать объекты для нужд города, и строить их, объявило закупки для проведения крупных проектно-изыскательских работ на 18 городских территориях. Одним из таких проектных лотов стал двухпозиционный — «Капитальный ремонт зеленой зоны в районе пл. Восставших перед зданием УМВД по Севастополю» и «Капитальный ремонт сквера им. святого благоверного князя Александра Невского».
Уже на следующий день, 11 декабря, на заседании комиссии «Севастопольпроекта» по проведению закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) было принято единогласное решение считать таковым ООО «ГеоЭкоПроект» из Ростова-на-Дону. 16 декабря закупка была закрыта. Госконтракт на 1 миллион 778 тысяч рублей заключен.
По условиям контракта исполнитель должен был до 31 декабря 2020 года подготовить проектно-изыскательские работы для дальнейшего благоустройства по этим объектам из двухпозиционного лота. В итоге имеем то, что имеем.
Узнали? Нет, это не новеллы для парка «Учкуевка» или для комплекса на Сапун-горе. Это, согласно заданию на проектирование, общественная территория, которая «является излюбленным местом семейного отдыха жителей района; сквер является естественно озелененным общественным пространством, что и определяет его основную функцию — прогулки, тихий семейный отдых и т.д». По мнению ростовских проектировщиков, именно так должна выглядеть площадь Восставших, разделенная глобально на две зоны.
«Первая зона представляет собой парковый пешеходный остров, усаженный зелеными насаждениями, хвойными деревьями и композицией из кустов и цветов. По этой зоне рассредоточены места отдыха в виде лавочек, а сама зона вымощена современной тротуарной плиткой, ограниченная качественными геометрически правильной формой поребриками и тротуарами. Вся территория облагорожена преимущественно ландшафтными светильниками для создания мягкого освещения, вырывающегося из контекста урбанизированной атмосферы. В стиле общего духа Севастополя разработана находящаяся на участке остановка общественного транспорта. Все элементы взаимосвязаны и образуют единую композицию, сочетающеюся в архитектурный ансамбль».
Так в пояснительной записке разработчики описывают, что будет представлять собой участок площади, где находится остановка пятого маршрута. Правда, при этом, забыв указать, где будет располагаться предписанный заданием «санитарно-гигиенической модуль», и не нарисовав его на эскизе. А он, наверняка, должен был бы стать огибаемого транспортными потоками украшением «пешеходного острова» — этого «излюбленного места тихого семейного отдыха» любителей подышать выхлопными газами.
Пока же будущий «остров» — «общественная территория имеет неудовлетворительное физическое состояние и нуждается в благоустройстве, озеленении, обустройстве пешеходных связей, насыщении разнообразными функциями. Состояние зеленых насаждений — неудовлетворительное, насаждения на территории сквера разновозрастные, требующие санитарной обрезки, проведения рубок ухода».
Что касается центральной части площади, пешеходное движение по которой в целях безопасности было закрыто три года назад, то разработчики проекта теряются в догадках, что с ней делать, и не могут определиться.
«Вторая зона представляет из себя непешеходное кольцо с перспективой для организации на нем пешеходной зоны, либо возможностью пребывания в этой зоне людей», — следует из пояснительной записки. То есть, в перспективе разработчики видят возвращение в 2018 год.
Но уже с новым общественным пространством:
«Основание вымощено галькой, а вся зеленая зона образует единую композицию из цветов и озеленения, которая будет оценена зрителями как при непосредственном контакте, так и с отдаленной дистанции. Центральными частями этой композиции являются арт-объекты, существующие на данный момент, либо замененные на перспективу на более современные. По территории второй зоны рассредоточены большие шарообразные светильники, предназначенные для восприятия преимущественно с расстояния для того, чтобы композицией этой зоны жители и гости города могли наслаждаться, не посещая ее саму непосредственно».
То есть, все же закрытое для посещений общественное пространство?
Среди тех, кто принял участие в общественном обсуждении проекта на специально созданной для этого странице в соцсети «ВКонтакте», — архитектор-градостроитель, эксперт историко-культурной экспертизы, аттестованный Минкультуры РФ, член РОО «Академия архитектурного наследия» Елена Маслова.
«Рассмотрела представленные материалы, считаю, что проектные работы проведены при отсутствии требуемых исходных материалов. Проектировщику не было предоставлено: 1. Техническое задание, которое является основным документом при разработке проекта. Заказчик не уведомил проектировщика о требованиях определенных Приказом Министерства культуры РФ от 11 января 2016 г. № 2 «О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь». <…> 2. Документация по благоустройству указанных территорий не является аутентичной для Севастополя, такие конструкции — результат внедрения типовых элементов по всей стране. Считаю, что предоставленная на рассмотрение проектная документация разработана с нарушением действующего законодательства, не может быть рассмотрена и предложена к дальнейшей разработке», — написала эксперт Елена Маслова на странице общественного обсуждения.
Видно, что архитектор более знаком с вопросом и его более волнует будущий вид общественного пространства, нежели «заказчика», которым, как мы помним, является АО «Севастопольстройпроект» и его ростовского «исполнителя».
Можно предположить, что скорость, с которой «Севастопольстройпроект» заключал контракт, а ростовчане готовили эскизное решение, обуславливается лишь желанием «заказчика» спешно освоить в конце года бюджетные деньги перекидыванием средств со счетов на счета. Ведь созданное правительством города это «предприятие-посредник» при любом исходе, даже в случае разрыва контракта, остается в плюсе, положив на свой счет 10% от суммы контракта при проектировании и 3% — при строительстве.
Общественные обсуждения — завершены, банковские операции — проведены. Реконструкция — следует.
Абрам Сергеев, Форпост-Севастополь.ru