Энергетики «Севастопольэнерго» все чаще фиксируют случаи повреждения воздушных и кабельных линий электропередачи, которые приводят к массовым отключениям потребителей, социально значимых объектов, а также к снижению надежности энергосистемы города федерального значения Севастополя. Причина повреждений воздушных и кабельных – несогласованные работы строительно-монтажных организаций в охранных зонах электрических сетей.
В столь сложный для общества период активного распространения новой коронавирусной инфекции вопрос стабильного жизнеобеспечения севастопольцев приобрел наибольшую значимость. Несогласованные строительные работы приводят к аварийным ситуациям, вследствие которых без электроснабжения остаются особо важные на сегодняшний день объекты социального значения – медицинские учреждения. Также горожане лишаются возможности работать удаленно, проводить дистанционное обучение, запасы продовольственных товаров портятся.
Согласно Постановления Правительства города Севастополя № 64 «Об утверждении Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя» от 06 февраля 2018г., Постановления Правительства РФ №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24 февраля 2009 года и Правилам эксплуатации электрических сетей, утвержденных приказом Минэнерго РФ №229 от 19 июня 2003г., земляные работы, строительство трасс, ремонт, реконструкция зданий должны производиться только с разрешения сетевых организаций. К сожалению, этот важный пункт нормативно-правовых актов большинство организаций, приступая к строительным работам, умышленно не исполняют.
ЗА ЖИЗНЬ НЕ СТРАШНО?
Подрядным организациям, которых не останавливает материальная ответственность, необходимо задуматься о том, что подобная халатность может быть опасна для жизни их сотрудников, осуществляющих несогласованные работы в охранных зонах электросетей. Незаконное вмешательство в работу электросетей может стать причиной гибели и обычных граждан. Внезапное обесточивание, например, больницы может привести к фатальным последствиям. В результате несанкционированных работ без электричества часто остаются целые населённые пункты, микрорайоны города, важные социально значимые объекты: водонасосные станции, котельные, школы, детские сады.
Кроме того, из-за повреждений кабельных и воздушных линий возникают термические и динамические нагрузки на оборудование распределительной сети и подстанций, что ускоряет процесс физического износа и снижает надежность работы всего электросетевого комплекса в долгосрочной перспективе. Энергетики оперативно выездных бригад «Севастопольэнерго» вынуждены отвлекаться от основной работы и тратить дополнительные силы и средства, чтобы оперативно восстановить нарушенное энергоснабжение потребителей и социально-значимых объектов.
ЦИФРЫ, КОТОРЫЕ НЕ РАДУЮТ
Размер ущерба, причиненный электросетевому предприятию, исчисляется миллионами рублей: в 2019 – 4,5 млн рублей, за текущий период 2020 – около двух миллионов. К сожалению, приведенные данные пополняются практически ежедневно.
За последние четыре года произошло 200 порывов линий электропередачи. Количество обращений, поданных «Севастопольэнерго» в надзорные и правоохранительные органы – 163, из них привлечены к административной ответственности – 32 (всего лишь пятая часть нарушителей!), 0 – к уголовной. 128 случаев остались безнаказанными…
ПРОБЛЕМА НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
Административная ответственность в виде штрафа до 40 тыс. рублей за повреждение электрических сетей предусмотрена КоАП РФ. При этом статья 9.7. последний раз подвергалась редактированию в 2007 году, то есть 13 лет назад. За это время претерпел изменения порядок ведения земляных работ, получения соответствующей разрешительной документации, кроме того в связи с инфляцией ранее действовавшие штрафы за повреждение электрических сетей в настоящее время уже не несут в себе предупредительной меры ответственности, кажутся незначительными.
В качестве примера приводим нормы административной ответственности, существующие в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, предусматривающие ответственность за повреждение линий электропередачи в виде штрафа от 800 тысяч до 1 миллиона рублей в Москве и от 200 до 500 тысяч рублей в Санкт-Петербурге.
«Севастопольэнерго» на протяжении нескольких лет обращается в адрес Правительства, Законодательного собрания и Прокуратуры города Севастополя с просьбой пересмотреть нормативно-правовые акты с целью ужесточения мер наказания нарушителей. На сегодняшний день этот вопрос остается открытым. Вместе с тем статистика нарушений растет с каждым годом, а количество привлеченных к ответственности — почему-то нет.
Так кто же в ответе за порывы?
ВРЕЗОМ: Рейтинг организаций, систематически умышлено повреждающих кабельные сети «Севастопольэнерго» вследствие рецидива несоблюдения требований действующего законодательства и отсутствия контроля со стороны контролирующих и надзорных органов власти:
1. ООО «Энергоучет». Количество поврежденных КЛ-6кВ — 6.
2. ООО «Дорожник». Количество поврежденных КЛ-6кВ — 6.
3. ООО «ГорСтройПроект». Количество поврежденных КЛ-6кВ — 5.
4. OOO «Билдинг Технолоджис». Количество поврежденных КЛ-6кВ — 5.
Фото на обложке: pixabay