В Севастополе продолжается строительная эпопея вокруг земельного участка по проспекту Победы, 29В. Горе-застройщик, проигравший все суды, получил разрешение на стройку там, где возводить здания ранее запретила и прокуратура, и Арбитражный суд, и Верховный. И уже продает квартиры в новом 12-этажном ЖК «Победа», который вырастет на крутом склоне. Правда, будущим покупателям частник об этом не сообщает, обещая лишь жизнь в «тихом, спокойном районе города».
История этого строительства читателям «Объектива» знакома давно. Началась она еще в бытность экс-губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова и его команды в лице бывшего директора Департамента по имущественным и земельным отношениям (ДИЗО) Севастополя Рустэма Зайнуллина.
В далеком 2018 году ДИЗО с подачи городского правительства разыграло на аукционе десять земельных участков под видом благой затеи строительства жилья эконом-класса. Аукционы тогда выиграли фирмы, которые имели корни из Ижевска – родины Дмитрия Овсянникова. Один из участков достался застройщику ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект». Это участок с кадастровым номером 91:04:001018:326, расположенный на проспекте Победы, 29В. Предполагалось, что здесь появится так называемое социальное жилье: победитель аукциона после возведения здания обязался продать городу 132 квартиры по цене 19,5 тысяч рублей за один квадратный метр. На тот момент эта стоимость была ниже рыночной более чем в три раза. Жилье планировалось предоставлять льготникам: сиротам, молодым специалистам, переселенцам из ветхого и аварийного жилья и т.д.
Участок для строительства здания был выбран явно неудачный, и даже опасный. Он находится в доковом овраге, на крутом склоне. Высота зданий, расположенных по соседству с ним, не превышает пяти этажей из-за особенностей местности. Тем не менее, «СЗ «Стройкомплект» планировал возвести здесь три 12-этажных дома. Местные жители, узнав о перспективе такого соседства, завалили суды исками с требованием запретить реализацию проекта: люди испугались, что строительные работы разрушат их дома. Первой в ситуацию вмешалась прокуратура Севастополя. Проверка показала, что земельный участок, на котором частная фирма осуществляла строительство, расположен в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования — парки, скверы. На таких земельных участках по закону застройка запрещена. По заявлению прокуратуры Арбитражный суд Севастополя признал недействительным разрешение на строительство комплекса.
Затем незаконность застройки ползущего склона подтвердили в Верховном суде, куда обратился сам застройщик вместе с Департаментом архитектуры и градостроительства. Чиновники и «СЗ «Стройкомплект» пытались обжаловать решение Арбитражного суда, ссылаясь на проекты нового Генплана Севастополя, который, к слову, до сих пор так и не принят. Однако Верховный суд РФ подтвердил, что земельный участок расположен частично в границах красных линий улично-дорожной сети и на территории общественного пользования, на котором предполагается организация земельных насаждений (проектируемые парки, скверы и др.). То есть застраивать этот участок жилыми многоквартирными домами нельзя. Таким образом, с ООО «СЗ «Стройкомплект» были разорваны всякие отношения — и договор аренды земли, и договор о комплексной застройке.
Однако, пока шли судебные тяжбы, «СЗ «Стройкомплект» успел возвести на ползущем склоне балки фундаменты и построить первые этажи всех трех корпусов. Затем, каким-то таинственным образом он умудрился поставить постройки на кадастровый учет как незавершенное строительство. А теперь, оказывается, застройщик получил от правительства разрешение на стройку, а также заключил договор аренды земельного участка. Каким образом у него это получилось – неизвестно. Какими «лазейками» воспользовался, какие аргументы привел в пользу строительства там, где строить не просто запрещено, а банально опасно? Знают ли в правительстве Севастополя о том, что возведение многоэтажки на этом участке поставит под угрозу все соседние здания? Или застройщик просто удачно воспользовался судебной волокитой и выиграл время? Так, договор аренды земельного участка под жилую застройку площадью 13879 квадратных метров заключен 2 октября 2023 года. Заключен он уже без конкурса и аукциона: как обладатель недвижимости на участке (а недострой – это тоже недвижимость), «Стройкомплект» принимает от ДИЗО земельный участок для завершения строительства. А уже 27 октября 2023 года Департамент архитектуры и градостроительства (ДАиГ) Севастополя выдал ООО «Специализированный застройщик «Стройкомплект» разрешение на строительство.
Все документы опубликованы у застройщика на сайте, где вовсю ведется продажа квартир. К слову, теперь о льготном, так называемом социальном жилье речи не идет: к продаже «СЗ «Стройкомплект» предлагает квартиры от 3 657 500 до 8 925 000 рублей. Город, конечно, может в дальнейшем выкупить их для льготной категории граждан, но уже по рыночной цене. Застройщик же все обязательства по предоставлению социального жилья с себя снял.
Более того, теперь город в лице ДИЗО должен вернуть «Стройкомплекту» 10 млн рублей, выплаченных застройщиком в качестве обеспечительного платежа. Соответствующее решение недавно принял суд, основываясь на том, что строительства как такового до сих пор не было, а участок у застройщика якобы «забрали».
Тем временем, виновники всей этой строительной «Санта-Барбары» никакой ответственности не понесли. Дмитрий Овсянников, ушедший после госслужбы со скандалом в бизнес, уехал в Британию. В январе 2024 года Овсянникова задержали в Лондоне по подозрению в нарушении санкционного режима и отмывании денег. На его счету нашли £65 тыс. ($82,5 тыс.), также у него изъяли £77,5 тыс. ($98,5 тыс.) наличными. В следующем месяце экс-губернатор вышел на свободу под залог. При этом ни его действиям в Севастополе, ни работе его команды в лице ДИЗО так и не была дана уголовная оценка.
Таким образом, история шестилетней давности, начатая при губернаторе Овсянникове и директоре ДИЗО Зайнуллине, обернулась для Севастополя очередной крупной стройкой. Только на этот раз возведение 12-этажного жилого комплекса из трех корпусов поставит под угрозу жителей всех соседних домов. И если новый небоскреб приведет в движение весь склон балки, то вопросы у севастопольцев возникнут в первую очередь к тем, кто выдал разрешительные документы. То есть, уже к нынешним чиновникам ДИЗО и ДАиГ, допустившим масштабное строительство в опасной зоне.
Майя Победная
Фото: Объектив