Монополия на застройку: почему правительство Севастополя работает только с одним ООО

В Севастополе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получили ключи от новых квартир в доме на Лабораторном шоссе, 33. Казалось бы, замечательная новость. Но есть обратная сторона медали: застройщиком указанного многоквартирного дома выступил ООО «Специализированный застройщик жилого комплекса «Новый» (Группа компаний «АльфаГруппИнвест») – фаворит правительства города, которому достаются все приоритетные проекты застройки. Складывается впечатление, что для компании создана искусственная среда без конкуренции, чтобы взаимовыгодному сотрудничеству «Альфы» и правительства никто не мешал. Между тем, такой тандем приносит городу, помимо освещаемых пресс-службой правительства положительных моментов, значительный ущерб.

Итак, обо всем по порядку – вернемся к новенькому дому на Лабораторном шоссе – ЖК «Новый».

По словам губернатора региона Михаила Развожаева, при его строительстве применен первый в России способ, когда город выступил дольщиком в новом строящемся доме. Государственные средства были инвестированы в счета эскроу на этапе строительства дома. Так, в рамках реализации государственной программы города Севастополя «Жилище», утвержденной постановлением правительства региона, с застройщиком был заключен государственный контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома на Лабораторном шоссе, 33.

Фото: пресс-служба правительства Севастополя

«Купить на выделяемые бюджетом средства достойную квартиру было практически невозможно, на аукционы никто из застройщиков не заявлялся. Правительство Севастополя воспользовалось вариантом долевого строительства», — цитирует пресс-служба главу города.

При этом не уточняется, что указанный застройщик изначально был в приоритете у властей города, а остальные не могли «заявиться». По факту, их просто не допускали? Не отмечается также, что предоставление городу бесплатных квартир было единственным способом для компании получить разрешение на строительство жилищного комплекса на Лабораторном шоссе. Застройщик воспользовался такой лазейкой в период правового вакуума по выдаче разрешений на строительство. «Отщипнув» от ЖК квартиры для льготных категорий граждан и передав их городу, «АльфаГруппИнвест» приобрел в разы больше — возможность построить указанный многоквартирный дом и распоряжаться большинством квартир в нем на свое усмотрение, а также получил разрешение на постройку второй и третьей очереди жилья, где —  внимание — городу уже ничего не достанется?

Так, отдав правительству по сниженной цене 54 квартиры, застройщик свободно продаст по коммерческим ценам еще тысячу. При этом компанию не нагружали социальными обязательствами: она не намерена упростить жизнь владельцам квартир и построить в ближайшей доступности школу и детский сад. Ей не придется вкладываться в это, ведь, как ранее отмечал ныне экс-глава департамента капитального строительства Севастополя Илларион Гапицонов, в радиусе двух километров от ЖК уже расположены четыре детских сада и школа. Но так ли это в действительности? Ближайшая школа №26, если по прямой, находится на улице Горпищенко — 2,56 км, детский сад — там же, на конечной остановке «ул. Горпищенко»; дальше — школа №41 — 3,15 км. Возможно, имелась в виду школа №11 на проспекте Победы, куда по прямой — 1,7 км? Но это — через овраг, по которому явно не поедет общественный транспорт от новенького ЖК.

Гапицонову пришлось активно продвигать и приукрашивать строящийся объект на Лабораторном шоссе, чтобы как-то прикрыть тот факт, что он расположен на отшибе между двумя АЗС и военным складом, рядом с загруженной трассой на Инкерман. Но кого волнуют, как будут жить в ЖК дети-сироты? Главное для застройщика, которого активно рекламировал экс-глава капстроя – передать городу «льготные» квартиры и спокойно перейти к продаже остального жилья, не обременяя себя строительством соцобъектов.

При этом другие компании, которых в упор не видят в правительстве из-за «пристрастия» к «АльфаГруппИнвест», активно возводят рядом со своими ЖК ряд социальных объектов для города. Так, компания «Интерстрой» на проекте реновации промышленной территории по ул. Токарева уже построила музыкальную школу на ул. Генерала Коломийца, 4. В ЖК «Доброгород» строятся детсад и начальная школа. А группа компаний «Парангон» без госконтрактов, предусматривающих участие государства в стройке и значительные финансовые вливания, БЕЗВОЗМЕЗДНО передает городу 12% отстроенного жилья для обеспечения незащищенных групп населения.

По информации Развожаева, которого цитирует пресс-служба городского правительства, цена контракта из средств бюджета города Севастополя за 54 квартиры в ЖК «Новый» на Лабораторном шоссе составила 134,3 млн рублей.  «В среднем одна квартира обошлась в сумму меньше, чем 2,5 млн рублей», — уточнил губернатор.

Здесь власти города подчеркивают, как выгодно им удалось приобрести жилье для льготников, умалчивая, что ранее их совершенно не смутила покупка большинства квартир у данного застройщика для ветеранов войны (старше 80 лет) на последних этажах (и не важно, что при любой поломке лифта пожилые люди окажутся практически заперты на своей жилплощади; а если потребуется госпитализация и спуск на носилках?). Кроме того, покупка производилась почти по рыночной цене — 5 миллионов 161 тысяча 608 рублей за квартиру. А ведь если жилье покупалось не по сниженной стоимости и правительству не удалось сэкономить бюджетные деньги, то, может, целесообразно было выбрать его как минимум в другом месте на нижних этажах? Конечно, подумает читатель, но не власти города: они не стали изменять любимому застройщику и согласились поселить ветеранов под крышей многоэтажек.

Квартиры, о которых идет речь, находятся в уже сданном ЖК «Дергачев» на улице Горпищенко. Вспомним подробнее данные об их закупке: так, они обошлись городу в 139,5 тысяч за «квадрат» — и эта сумма даже выше той, которую застройщик предлагает для продажи сторонним покупателям. Так, на его сайте оставалась в продаже одна квартира в указанном ЖК, стоимость квадратного метра в которой даже ниже, чем для правительства, — 138 тысяч 514 рублей. Не кажется ли вам странным, что власти города влегкую приобретают квартиры по рыночной цене, даже не рассматривая варианты от других застройщиков? Напомним, тогда на все восемь электронных аукционов по приобретению жилого помещения для улучшения жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ заявлялись по одному участнику, которые предлагали максимальную цену контракта, и все они стали победителями. Причем, пять победителей — это сама «АльфаГруппИнвест» и три – индивидуальные предприниматели, работающие в этой компании. Таким образом, город заплатил втридорога за «неликвид» на высоких этажах, который всегда сложнее продать застройщику: покупатели понимают, что их в перспективе гарантированно коснутся проблемы с текущей крышей и сломанным лифтом. Именно такое жилье и «сбагрили» ветеранам: из восьми квартир шесть находятся на девятом этаже, и две — на восьмом и шестом.

Кстати, строительство огромного ЖК «Дергачев» так же не обременялось для «АльфаГруппИнвест» школами и детсадами. Более того, в сданном жилищном комплексе нет ливневой канализации, что усложняет жизнь соседним домам на участках индивидуального жилого строительства (ИЖС) – их подтапливает стекающей с территории ЖК водой, которая должна благополучно уходить в ливневки. Однако застройщик не стал заморачиваться созданием этой базовой и необходимой системы для быстрого отвода воды.

Еще одной проблемной точкой тандема департамента капстроительства и любимого правительством застройщика или его «дочек» был участок на насыпном грунте под строительство жилья для детей-сирот по улице Кокчетавской. В итоге стройку пришлось остановить лично губернатору города из-за многочисленных обращений местных жителей и проблем с размещением объекта. Было принято решение подобрать другую площадку под строительство дома для детей-сирот.

Вспомним и недострой на улице Раенко-Малиновского в Инкермане, который, будь он возведен вовремя, стал бы спасением для погибшей семьи на Яблочкова, не дождавшейся переселения из аварийного жилья. В этом доме Севастополь получил бы 40 квартир: 28 однокомнатных – для детей-сирот и 12 двухкомнатных – для переселенцев из аварийного жилья. Контракт на допроектирование недостроя также принадлежит «АльфаГруппИнвест». Вместе с ним «висит» еще один — строительство ЖК для детей-сирот в том же Инкермане на улице Погорелова. Этот контракт так же, как и в случае с Раенко-Малиновского, не исполнен.

Дом на ул. Раенко-Малиновского
Пожар на ул. Яблочкова в Инкермане

Этой же компании согласовали проекты возведения жилых комплексов в промышленной зоне на улице Индустриальной и бывшем мототреке на Фиолентовском шоссе без социального отягощения в виде детсадов и школ.

Напомним, что планируемый жилой квартал на Индустриальной, состоящий из семиэтажных многоквартирных домов, находится рядом с лакокрасочным заводом «Спектр» и цехом по переплавке цветных металлов ООО «Эфармон».

«Руками» «Альфы» застроят домами и бывший мототрек на Фиолентовском шоссе, закрыв глаза на перенаселенность указанного района (там ранее ввели в эксплуатацию «овсянниковские «Гагаринские высотки»). Появление ЖК в указанной зоне только усугубит и умножит не прекращающиеся пробки в этом месте. А ведь можно было возвести там гораздо более подходящий данной территории и нужный городу спортивный комплекс. Однако проект был согласован, несмотря на все минусы.

Подтверждением того, что отсутствие логического обоснования для строительства и социального отягощения являются «фишками» «АльфаГруппИнвест», стал и проект уплотнительной застройки Гагаринского района Севастополя, который в конце июля текущего года без всяческих препятствий прошел через Градостроительный совет города. Так, ООО «Благотворительная производственно-коммерческая фирма «Хризолит»», связанная с «АльфаГруппИнвест», намерена возвести там масштабный жилой комплекс на улице Колобова, снова без социального обременения в виде школ и детсадов.

При этом правительство предоставило право строить данный ЖК в районе перекрестка улицы Степаняна и проспекта Октябрьской Революции, состоящий из 22-х десятиэтажных секций высотой до 32-х метров и торгового центра, компании, имеющей задолженность по арендной плате перед городом с 2018 года! А «накапало» там, на минуточку, почти 7 млн рублей.

И это при том, что накануне Градсовета «Хризолит» окончательно проиграл все суды по выдаче разрешения на строительство ЖК в районе улицы Колобова.

Чем же обусловлена привязанность руководства города к «АльфаГруппИнвест»? Неужели в городе нет других застройщиков? Есть – и они представляют собой гораздо более основательные и мощные компании, работающие исключительно в правовом поле, готовые бесплатно передавать нужное количество квартир льготникам. Но такие партнеры власти Севастополя, видимо, неинтересны, несмотря на то, что многие годы передают городу квартиры в рамках инвестсоглашений.

Не пора ли надзорным органам проанализировать такую избирательность правительства, предпочитающего работать исключительно с одним застройщиком или аффилированными с ним структурами? Текущая ситуация демонстрирует, что в Севастополе давно пришло время дать дорогу другим региональным строительным компаниям, открыто выполняющим социальные обязательства и готовым передавать городу часть отстроенного жилья и соцобъекты.

«Блокированными» застройщиками занялась прокуратура.

«Нет» уплотнительной застройке? Севастопольские чиновники построят себе доступное жилье.

Любовь к отдельным застройщикам выходит правительству боком.

Кира Райли

Фото: pixabay.com