Экстренно заведенная экономическим блоком правительства в свободную экономическую зону фирма-«пустышка» с целью получения без торгов земель вокруг озера села Пироговки проиграла суды, участки не получила, но еще числится среди участников СЭЗ. При этом в решении суда четко прописана «схема», по которой чиновники вели фирму к заветным землям. Не пора ли правоохранительным органам поинтересоваться составом «группы» и выяснить, был ли там состав преступления?
19 июля Двадцать первый арбитражный апелляционный суд Севастополя отказал в претензии ООО «Крестьянское фермерское хозяйство «Наша усадьба» в выделении ему земельных участков вокруг озера в с. Пироговка без торгов как участнику свободной экономической зоны. История показывает, что это ООО, возможно, специально «заводилось» экономическим блоком правительства в СЭЗ, чтобы передать ему участки бесплатно, в то время, как реальный инвестор хотел их купить на торгах.
Дело было так: крупный севастопольский сельхозпроизводитель «Артвин» пытался купить эту землю на торгах, после чего чиновники правительства отказали ему в проведении аукциона, завели в СЭЗ вновь созданную «Нашу усадьбу» (с учредителем – автомойщиком парка правительственных машин) и пообещали ей, в соответствии с инвестиционной декларацией, землю вокруг пироговского озера бесплатно. Причем, о том, что в селе Пироговка «простаивает» прекрасная земля вокруг озера чиновники из департамента экономического развития и департамента по земельным и имущественным отношениям правительства города узнали из письменного обращения АО «Артвин». Это предприятие обратилось в ДИЗО с заявлением о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в районе озера (пруда).
Все эти обстоятельства были выяснены в ходе судебных разбирательств, где коллегия судей прямо заявляет о совершении коррупционных действия со стороны чиновников.
«Из материалов дела следует, что АО «Артвин» обратилось в ДИЗО 13.01.2022 (то есть до образования юридического лица — ООО «КФХ «Наша усадьба») с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 91:04:018001:108.
Решение по заявлению АО «Артвин» об отказе в проведении аукциона принято уполномоченным органом 14.06.2022, то есть после утверждения инвестиционной декларации, включения ООО «КФХ «Наша усадьба» в единый реестр участников СЭЗ и заключения оспариваемого договора, по условиям которого спорный земельный участок является одним из средств исполнения инвестиционного проекта.09.09.2022 прокуратурой города Севастополя в адрес директора департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя внесено представление об устранении нарушений законодательства, при принятии решения об отказе в проведении аукционов по заявлениям АО «Артвин». По результатам рассмотрения представления ДИЗО предоставило ответ от
14.10.2022, в котором сообщило, что основания для отказа в удовлетворении заявлений АО Артвин» отсутствовали, что проводятся мероприятия, предшествующие принятию решения о проведении торгов (т.4, л.д.23).
Учитывая изложенное, предоставление земельного участка с кадастровым номером 91:04:018001:108 в аренду Обществу без торгов также противоречит императивным требованиям п. 12 ст. 39.16 ЗК РФ», — сказано в постановлении.
То есть черным по белому описан состав преступления? Так почему же до сих пор не возбуждено уголовное дело?
А покопаться правоохранителям есть в чем. В 2022 году были преданы огласке четыре случая заведения в СЭЗ фирм-«пустышек» с целью передачи им земель на безоплатной основе с отсрочкой арендных платежей на три года.
Фирмы заводились по одной и той же схеме, в деле фигурировали одни и те же личности, некогда имевшая отношение к ДИЗО и ДЭР, а также действующие сотрудники «Корпорации развития Севастополя».
Два случая удалось «отбить» из-за вмешательства в «процесс» реальных инвесторов, от которых в ДИЗО и узнавали о существовании пустующих пока земельных участков.
Так, в результате огласки и начатой проверки прокуратурой департамент по имущественным и земельным отношениям не решился передать землю в Пироговке той самой ООО «КФК «Наша усадьба», которая и попыталась получить участки через суд. В отношении ООО «СЗ «СДК», на которое оформили землю рядом с парком Победы, экономическому блоку правительства Севастополя пришлось исполнить требование Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю об его исключении из реестра участников свободной экономической зоны.
Но вот два предприятия – ООО «Мафия» и ООО «Комбинат» — землю получили и придерживают ее в своей аренде, видимо, ожидая перепродажи прав учредительства. За прошедший год владения этой землей их участки превратились в несанкционированные свалки ТКО и заросли бурьяна.
Что же касается ООО «КФК «Наша усадьба», то это предприятие оставило попытки судиться за землю в Пироговке и, спустя два месяца, кассационную жалобу на решение севастопольского суда не подало. По логике вещей, если у этого ООО нет земли, то оно не может осуществить инвестпроект, а, значит, должно быть исключено из СЭЗ. Однако и тут экономический блок правительства Севастополя торопиться не стал. Истцами по делу о признании недействительным договора об участии в свободной экономической зоне «КХК» выступают АО «Артвин» и прокуратура Севастополя. Департамент по имущественным и земельным отношениям, а также департамент экономического развития пре6дставлены в суде «третьими лицами».
Отсюда вопросы. Почему чиновники правительства отказались добровольно исключить это предприятие из СЭЗ? Вероятно, все еще надеялись через суд принудить ДИЗО передать землю под «удочки с шалашиками» фирме-«пустышке» с громким названием «Наша усадьба»? Или были у них какие-то обязательства перед ООО, которые выполнить не смогли и теперь думают, как «разрулить» ситуацию?
В любом случае, на эти вопросы должны ответить правоохранительные органы, уж слишком много информации о злоупотреблениях в СЭЗ «вылезло» наружу.
Петр Мамонтов
Фото: скриншот с Яндекс. Карты