Севастополь может остаться без обещанной властями реконструированной набережной в Парке Победы. Вместо зоны отдыха здесь, скорее всего, появится очередной развлекательный комплекс из стекла и бетона. И это несмотря на то, что недавно в городе провели конкурс на лучшую концепцию набережной Парка Победы и даже выбрали его победителя. Согласно эскизу победителя, на участке, который расположен в правой части пляжа, должны быть размещены детская площадка, пункт проката вело- и электротранспорта, деревянные настилы и уличные тренажеры. Однако у ДИЗО и предприимчивых горожан на «лакомый» кусок у моря свои планы – земля, как оказалось, предназначена для строительства и обслуживания культурно-развлекательного центра.
Речь идет об участке в районе пляжа «Парк Победы» размером чуть менее одного гектара. С виду – это обычная земля, такая же, как везде на пляже. С торговыми точками и мини-парковкой. На самом деле – источник многолетнего стабильного дохода, не обремененного налогами, для одного севастопольца. Как такое могло произойти и чем это обернется для города? Попробуем разобраться.
История эта началась еще в 2006 году, когда некий Владимир Бондарь в соответствии с решением Севастопольского городского Совета получил участок пляжа Парка Победы в аренду. Находится он почти у самой кромки воды, перед тремя правыми пирсами.
В российскую юрисдикцию участок был переоформлен лишь два года назад – в августе 2017-го. Но самое интересное, что до переоформления участка Бондарь пользовался им бесплатно, постоянно сдавая гектар земли в субаренду. То есть, ни оператор пляжа, ни город от деятельности этого бизнесмена многие годы подряд не получали ни копейки. Длилось все это 10 лет. Все эти годы Бондарь получал прибыль от севастопольской земли, налоги не платил, да и за состоянием участка особо не следил – горожане регулярно обращали внимание на мусор, обвиняя при этом оператора пляжа.
Изменения произошли лишь в августе 2017 года, когда ДИЗО наконец-то заключил с бизнесменом договор аренды. Казалось бы, с этих пор Бондарь должен был начать все «с чистого листа», стать законопослушным предпринимателем и начать отчислять средства в бюджет из-за боязни потерять участок. Однако этого не случилось: часть сезона 2017 года и весь сезон 2018 года Владимир Бондарь отработал по старой схеме, пополнив свой и еще чей-то карман несколькими десятками миллионов.
Хорошая жизнь Владимира Бондаря закончилась в декабре 2018 года, когда ДИЗО заявил о расторжении договора аренды. Спохватилось ДИЗО, правда, лишь спустя четыре года безвозмездного пользования землей. Видимо, ДИЗО Севастополя работает по принципу «чем позже, тем лучше». При этом причина расторжения договора заключалась далеко не в том, что арендатор оказался злостным неплательщиком налогов. По мнению ДИЗО, Бондарь использовал участок не по назначению. Ведь – теперь самое интересное – согласно данным кадастровой карты, спорный гектар земли на пляже Парка Победы предназначен для строительства объектов развлечений и культуры. Однако на сегодняшний день договор фактически так и не расторгнут.
«На участке, который располагается вблизи набережной Парка Победы, предприниматель, согласно договору аренды, должен был построить культурно-развлекательный центр. Вместо этого, на предоставленной ему территории бизнесмен установил нестационарные торговые объекты, кафе, небезопасные детские аттракционы», – сообщили в ДИЗО, когда обратили на него внимание. Это произошло после публикации Форпост-Севастополь статьи «Гектар Парка Победы могут застроить развлекательным центром».
Случайно в ДИЗО вспомнили и о просроченных арендных платежах Бондаря. Предпринимателя обязали погасить задолженность за период с января 2015 года по май 2018 года в сумме 4 111 636,69 рублей. Понимая, что в любом случае придется платить по долгам, Бондарь в апреле 2018 года решает обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, ссылаясь на наличие у него задолженности перед кредиторами в общем размере более 274 млн. руб. Процедура банкротства заняла меньше месяца, после чего Бондарь не может самостоятельно управлять имуществом, а его финансовым управляющим назначен Илья Микушин.
Порой решения судов в этом деле удивляли. Так, суд первой инстанции в августе прошлого года принял решение расторгнуть договор аренды, обязал арендатора вернуть земельный участок ДИЗО Севастополя, а также взыскать с Бондаря в пользу ДИЗО сумму, по каким-то неизвестным причинам в 75 раз меньше положенной.
Напомним, только за два года предприниматель задолжал почти 5 миллионов рублей. Земля в аренде у него находится уже 13 лет. Однако судья Юрина Е.П. посчитала, что Бондарь должен городу всего 55 723,39 руб. И ДИЗО это ничуть не смутило – оспаривать решение судьи в Департаменте не стали. Когда такое было, чтобы чиновники добровольно отказались от положенных городской казне четырех миллионов рублей?
Тем не менее, соотношение реального долга за последние три года и назначенной судом выплаты (четыре миллиона против 55 тысяч рублей) вызывают справедливые удивления. Как так получилось, что человек на протяжении многих лет бесплатно владел участком у моря, не заплатил в бюджет ни копейки налогов, легко переоформил участок в российскую юрисдикцию и при этом вышел «сухим из воды»? Почему Департамент подал иск только в 2017 году, если Бондарь не платит с 2015 года? Откуда взялась сумма в 75 раз меньше той, которую злостный неплательщик по-настоящему должен? И самое главное: почему на рассмотрение не был приглашен финансовый управляющий, ведь к этому моменту Бондарь уже был признан банкротом?
При этом соседний участок на пляже Парка Победы, принадлежащий курортному комплексу «Аквамарин», ежегодно платит в казну города крупные суммы. Его владелец перечисляет порядка четырех миллионов рублей налогов в год, убирает и облагораживает территорию. А после изменения кадастровой стоимости земли эта сумма возрастет вдвое, до восьми миллионов ежегодно.
Соседи Бондаря недоумевают: разве за территорией пляжа можно не следить и не платить за ее пользование? Если бы так поступил любой другой предприниматель, с ним бы расторгли договор аренды буквально на следующий день.
Так почему же некоторым злостные нарушения законов сходят с рук? Почему ДИЗО обращает на них внимание только после возмущения общественности и публикаций в СМИ? Уж не потому ли, что некоторым в Севастополе закон не писан? Но тогда до каких пор воры, коррупционеры и мошенники будут процветать?
Уже после того, как суд постановил изъять участок, в дело вступила схема с банкротством. Назначенный в деле по банкротству финансовый управляющий подал апелляцию в связи с тем, что судья вынесла решение без его участия. После этого, затягивая процесс еще на годы, дело по участку вернули в суд первой инстанции.
Пока идут тяжбы, времени даром не теряет финансовый управляющий Бондаря – Илья Микушин. В апреле 2019 года он выставил спорный участок пляжа в Парке Победы на торги. Заявка размещена на сайте электронной площадки по продаже имущества должников. На продажу выставляется право по договору аренды земельного участка, расположенного в районе пляжа Парка Победы Севастополя, сроком до 2031 года. Начальная цена реализации лота 1 390 924 руб. Задаток — 10% от начальной цены. Шаг — 5%.
Победителем торгов становится участник, предложивший наибольшую цену за лот. При равенстве предложений побеждает тот, чье предложение было подано раньше.
.
В итоге к торгам было допущено три участника: ИП Ксаверьев Тимур Владиславович, ООО «Алеакта» и ООО «Эверест». Наиболее высокую цену в размере 1 530 016,40 руб. за имущество предложил последний в списке участник – ООО «Эверест». Он и признан победителем торгов.
Предприятие «Эверест» с минимальным уставным капиталом в 10 тысяч рублей было создано всего месяц назад – 7 мая 2019 года. Тем не менее, оно смогло внести задаток для участия в торгах (а это 139 тыс. руб.), а также оплатить 1,5 млн. руб. за право аренды. Зарегистрировано предприятие в Инкермане, основной вид деятельности – оптовая торговля прочими строительными материалами и изделиями. Его директор Константин Козьмин – обычный житель Инкермана, который ранее не занимал руководящие должности. Можно предположить, что он назначен фиктивным директором и учредителем.
Что будет делать с этим участком новый арендатор и кто за этим стоит – достоверно пока не известно. Однако любой предприниматель, получивший эту землю в аренду, обязан будет следовать рекомендациям ДИЗО и развивать участок пляжа так, как положено по документам. Поскольку этот земельный надел предназначен «для строительства и обслуживания культурно-развлекательного центра», здесь не может быть ничего иного, кроме развлекательного комплекса. А значит, все обещания построить новую набережную в Парке Победы останутся на бумаге, ведь этот участок также входит в проект той самой обещанной властями набережной. Победивший в конкурсе эскиз набережной с лавочками, дорожками и детской площадкой не будет воплощен из-за хитрой схемы ДИЗО, а на реконструкции этой территории уже сегодня можно ставить крест.
Очередное судебное заседание состоится 24 июня 2019. Исходя из логики судебного процесса, Арбитражный суд по данному иску должен повторно вынести решение о расторжении договора аренды уже с новым арендатором и взыскании около 3,5 млн. руб задолженности по арендной плате. К тому же, в таком случае «новый» собственник потеряет 1,5 млн рублей и будет обязан выплачивать долг Бондаря.
Однако, вероятно, что реальные собственники ООО «Эверест» (не исключено, что это и сама семья Бондарей) уже достигли договоренности с ДИЗО и судьями. В таком случае город получит 55 тысяч рублей для «отвода глаз», а о расторжении договора «забудут». Участок просто перейдет в пользование «нового» арендатора.