Если вопросы с реконструкцией Парка Победы и благоустройством пляжа к нынешнему времени можно назвать почти решенными, то проблема «бесплатного гектара» возле пляжа до сих пор висит в воздухе. Практика показывает, что решить ее не в состоянии даже закон. Отдельным личностям в Севастополе позволяется незаконно пользоваться городской землей, зарабатывать миллионы и знать, что «ничего им за это не будет».
На протяжении многих лет предприимчивый индивидуальный предприниматель Владимир Бондарь «вчёрную» использует арендуемый гектар земли рядом с пляжем Парка Победы в коммерческих целях. На территории — кафе, «шалманы», торговые ларьки, которые всего за несколько лет превратили пляж в постоянно растущий рынок. Естественно, что с каждой точки арендодатель получает деньги. В курортный сезон плата за площади существенно возрастает, как и доход Бондаря. Ежегодный многомиллионный заработок нужно умножить на двенадцать – именно столько лет Владимир Бондарь «промышляет» возле пляжа Парка Победы. Бюджет города не получат абсолютно ничего. Никаких налогов за землю предприниматель за все это время не платил — ни при Украине, ни при России.
«Жить и не тужить» Владимиру Бондарю получалось довольно долго. Участок удалось даже переоформить в российскую юрисдикцию. Однако сделал это предприниматель тогда, когда дальше тянуть уже было некуда – аж в августе 2017 года. Только вот вопреки ожиданиям Бондаря, продолжить работу «по старой схеме» не получилось. Столкнулся с проблемами и … законом.
Департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя (ДИЗО) обратился в суд, чтобы вернуть участок городу. Аргументировали они свой иск тем, что Бондарь не использовал участок по назначению, не исполнял данные им обязательства по перечислению арендных платежей. Также Бондарь не благоустраивал территорию, что было указано в российском договоре аренды (место отводилось для строительства и обслуживания культурно-развлекательного центра на срок 25 лет).
ДИЗО также требовал взыскать задолженность по арендной плате за период с января 2015 года по май 2018 года в сумме 4 111 636,69 рублей.
Позже суд установил, что Бондарь с 2006 года действительно не выполнил полный комплекс необходимых мероприятий по осуществлению строительства. Также арендатор уклонялся от внесения арендной платы за участок, что является существенным нарушением условий договора аренды.
Что сделал Бондарь, когда понял, что «запахло жаренным»? Конечно, объявил себя банкротом. Произошло это в августе 2018 года и на все про все ушло меньше месяца. Теперь он, как банкрот, не может самостоятельно управлять имуществом.
В августе 2018 года судьей Юриной Е.П. было принято решение исковые требования ДИЗО Севастополя удовлетворить частично. Суд назначил расторгнуть договор аренды и обязать Владимира Бондаря возвратить ДИЗО земельный участок.
Больше всего вопросов у общественности вызвало решение о размере средств, которые Владимир Бондарь должен выплатить в пользу ДИЗО. Судья Юрина Е.П. назначила лишь смешные 55 723,39 руб. (из них 38 854,16 руб. – арендная плата за период с марта по июнь 2018 года, 16869,23 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 апреля по 26 июня 2018 года).
Соотношение реального долга за последние три года (более четырех миллионов рублей) и назначенного судом выплаты (55 тысяч рублей) вызывают справедливые удивления. Как так получилось, что человек на протяжении многих лет бесплатно владел участком у моря, не заплатил в бюджет ни копейки налогов, легко переоформил участок в российскую юрисдикцию и при этом вышел «сухим из воды»? Не исполняя обязательств перед государством, ему назначили сумму в 75 раз меньше той, которую он по-настоящему должен.
Самое странное, что оспаривать решение суда в ДИЗО не стали. Удивительно, что Департаменту оказались не принципиальными четыре миллиона рублей, которые по закону должны были быть отчислены в бюджет города. Специалистам ДИЗО также хочется задать еще один вопрос – почему Департамент подал иск только в 2017 году, если Бондарь не платит с 2015 года?
Но даже такая сумма для Бондаря оказалась «неподъемной». И тут пошла схема с банкротством. Назначенный в деле по банкротству финансовый управляющий подал апелляцию, а затем в кассацию. После этого дело по участку вернули в суд первой инстанции.
Таким образом процесс затянулся. А значит, согласно законодательству, участок принадлежит Бондарю до тех пор, пока судебные разбирательства полностью не завершатся. Новое рассмотрение иска в Арбитражном суде Севастополя назначено на 15 мая 2019 года.
Если «банкрот-миллионер» Владимир Бондарь сумеет еще больше затянуть судебный процесс, ему на вполне законных основаниях удастся «дотянуть» до курортного сезона. А дальше заработать напоследок несколько миллионов рублей на аренде торговых точек и «шалманов», которые с легкостью вырастают к каждому курортному сезону.
Беспрецедентный случай, когда бизнесмен на протяжении более чем 10 лет может незаконно зарабатывать миллионы, удивляет добропорядочных предпринимателей, которые исправно платят налоги в бюджет. Так, официальный оператор пляжа Парка Победы в обмен на владение территорией за собственные средства благоустраивает ее – реконструирует пирсы, закупает оборудование и объекты для отдыха.
К примеру, арендатор набережной возле курортного комплекса «Аквамарин» ежегодно отчисляет в бюджет города более трех миллионов рублей. За собственные деньги благоустраивает территорию и формирует общественное пространство. Так, на организацию набережной возле пляжа было потрачено более 30 миллионов рублей – закуплены уникальные растения, установлены арт-объекты и смотровые.
На фоне этого всего деятельность Владимира Бондаря выглядит как издевка над жителями города. В то время как одни предприниматели добросовестно отчисляют налоги, господин Бондарь без зазрения совести собирает миллионы со своего гектара, а потом уверяет в том, что он банкрот и денег на выплату налогов у него нет. Однако поверить в это может, по всей видимости, только судья.
В состоятельности Бондаря сомневаться не приходится. Еще в украинский период он был известен как собственник «Звездного берега», на котором были построены коттеджи и комплексы апартаментов. Их продажи продолжаются и по сей день, принося неплохой доход. Да и с трудом можно представить, сколько денег за двенадцать лет мог принести Бондарю «золотой гектар» у Парка Победы.
Форпост-Севастополь направил в Прокуратуру города запрос, с просьбой разобраться в ситуации с безвозмездным владением земельным участком предпринимателем Владимиром Бондарем. Также попросили проверить решение суда, согласно которому бизнесмену за три года неуплаты налогов назначили выплату в 55 тысяч рублей вместо четырех миллионов рублей. О результатах запроса Форпост-Севастополь сообщит в следующих публикациях.
Между тем, в правительстве Севастополя уже определились с концепцией развития территории набережной Парка Победы. Участок Владимира Бондаря находится в границах проекта. Предполагается, что здесь разместят детскую площадку, пункт проката вело- и электротранспорта, деревянные настилы и уличные тренажеры.