Реконструкция Парка Победы в Севастополе в очередной раз затягивается. Федеральная антимонопольная служба аннулировала аукцион, победителем которого стала компания «Глассок Крым» из Симферополя: государственного заказчика – Управление капитального строительства Севастополя – обязали внести некоторые правки в конкурсную документацию. По данным ФАС, на действия Управления капстроя было направлено семь жалоб. Две из них частично удовлетворены. Напомним, стоимость аукциона была 1 миллиард 59 миллионов рублей.
Затянувшийся ремонт
Сейчас территория Парка Победы выглядит словно после бомбежки. Снимки, сделанные в конце прошлой недели, в редакцию Forpost-Севастополь.RU прислали местные жители. Фотографии сопровождаются лишь одним вопросом: «Когда продолжат реконструкцию Парка Победы?!». И действительно, глядя на небрежно взломанные тротуары, развороченную плитку и разбросанные по парку урны, возникает ощущение, что никогда.
А началось все с приходом осени: правительство Севастополя анонсировало масштабную реконструкцию главного парка отдыха горожан и гостей. Благоустройство оценили в 967 миллионов рублей, конкурс выиграла сахалинская фирма «Рабочий-1». Подрядчик снял тротуарную плитку и вырыл ямы для будущих фонтанов, однако из-за низких темпов выполнения работ контракт с фирмой был расторгнут. Правительство объявило новый конкурс и повысило максимальную цену контракта до 1 059 632 160 рублей. Очередного подрядчика искали долго: сначала сроки, до которых планировалось объявить о новом подрядчике, были обозначены до 20 ноября. Однако из-за того, что победителя так и не нашли, на сайте госзакупок 21 ноября была размещена новая информация о конкурсе на выполнение строительно-монтажных работ по объекту. Крайний срок приема предложений от участников аукциона был обозначен 27 ноября. Все это время развороченный и перерытый Парк Победы был поводом для многочисленных гневных публикаций в соцсетях и предметом переживаний горожан.
И вот, казалось бы, когда в вопросе выбора подрядчика власти должны были поставить точку, ситуация вернулась «на круги своя». Очередной аукцион аннулирован, и когда все-таки продолжится долгожданная реконструкция Парка Победы, неизвестно. Поэтому местные жители и гости города по-прежнему вынуждены преодолевать многочисленные препятствия, пытаясь прогуляться по парку.
Удручающая картина в Парке Победы связана не только с его реконструкцией. Уже многие годы это место отдыха портят многочисленные торговые точки, которые работают здесь без каких-либо разрешительных документов. Более того, многих из этих «шалманов» нет ни в одной схеме размещения НТО, а значит, павильоны – незаконные торговые объекты, владельцы которых даже не платят налоги.
Такие горе-предприниматели (т.н. «бизнесмены»-сезонники) считают, что проще «дать на лапу» чиновнику и в разгар сезона заработать на туристах, нежели законным образом строить бизнес, платить налоги и помогать городу развиваться. По словам самих предпринимателей, «договор» с чиновником стоит от 1 до 3 тысяч долларов в месяц за один ларек. Подобных НТО на набережной с полсотни, а это значит, что «навар» от них от 50 до 150 тысяч долларов в месяц. То есть за 5 месяцев курортного сезона чиновник может положить в свой карман до 1 миллиона долларов. Какой же чиновник откажется от этих денег, если предпринимателям легче заплатить, чем получить официальное разрешение от того же правительства?
По данным самих бизнесменов, за всей этой схемой стоял экс-глава департамента городского хозяйства Андрей Чибисов. В сентябре текущего года правительство Севастополя с чиновником попрощалось, назначив на эту должность Михаила Тарасова. Продолжит ли новоиспеченный глава горхоза «темные дела» Чибисова — покажет новый курортный сезон.
Резкий контраст
От разбитой, перерытой и заполненной незаконной торговлей территории Парка Победы резко отличается набережная курортного комплекса «Аквамарин». На ее реконструкцию потрачено около 35 миллионов рублей из собственных средств застройщика Павла Лебедева. Еще 15 миллионов планируется вложить в благоустройство новой набережной, прилегающей к новому корпусу КК «Аквамарин-2». На территории набережной расположен один из самых благоустроенных пляжей города «Аквамарин», который отвечает всем современным требованиям: здесь регулярно убирают территорию, для детей построена площадка, оборудована современная зона отдыха с VIP-зоной. Сам пляж обустроен спасательной станцией, душевыми, медпунктом и кабинками для переодевания. Одним словом, здесь есть все, чего не хватает другим севастопольским пляжам, при этом и он, и набережная открыты для всех посетителей.
Только за аренду набережной, которую застройщик благоустраивает за свой счет, «Аквамарин» исправно платит в городской бюджет налог 3 миллиона рублей в год, не считая аренды земли под сам курортный комплекс и всех остальных налогов. Так почему же одни предприниматели исправно платят налоги и вкладывают огромные средства в благоустройство территории, а другим позволено незаконно получать «сезонные» доходы?
На фоне проблем с несанкционированной торговлей и затянувшимся ремонтом парка особенно четко видна главная: реализация масштабной реконструкции набережной Парка Победы, проект которой еще весной предложили крупные застройщики, заморожена на неопределенный срок. Напомним, в апреле 2017 года ряд соинвесторов выразил готовность вложить свыше 10 млрд рублей собственных внебюджетных средств в реконструкцию единой набережной парка Победы – от кадетского училища до вертолетного завода. Компании «Сатурн», «Сегас-Тур», яхт-клуб «Юг», «Карбон», «Проксима» и «Апогей» разработали соответствующую концепцию и представили ее на Совете по инвестиционным проектам. Совместными усилиями застройщики готовы превратить запущенную территорию в современную рекреационную зону с роскошными пляжами, скверами, ресторанами, детскими площадками и фонтанами.
Однако проект так и не утвердили, направив его на доработку. Может потому, что чиновникам, которые «кормятся» в летний сезон за счет торгашей, это невыгодно? А может потому, что если деньги на реконструкцию будут выделены не из городского бюджета, то тогда чиновники просто не смогут их «распилить»? Тем временем, большую часть прибрежной зоны Парка Победы сложно назвать пляжем – это заваленные мусором каменные глыбы и пустыри. Даже спорткомплекс пляжных видов спорта, построенный пару лет назад, закрыт вот уже несколько сезонов, ржавеет и разрушается. В отличие от соседнего «Аквамарина», здесь нет прогулочной зоны, комфортных мест отдыха для детей и взрослых; унылый, неуютный, не благоустроенный пляж с мусором и аварийными разбитыми пирсами дополняют разбитые пешеходные дорожки и ямы по всему парку. И если сегодня есть хоть небольшой шанс на то, что реконструкция самого Парка Победы все же завершится, то ждать благоустройства набережной горожанам пока не стоит. Надежда может появиться только тогда, когда правительство Севастополя пойдет навстречу инвесторам на благо города.