Власти Севастополя пытаются избавить горожан от уплотнительной многоэтажной застройки в уже сформировавшихся жилых кварталах, меняя вид разрешенного использования (ВРИ) земельных участков. Департаментом архитектуры и градостроительства Севастополя (ДАиГ) издано несколько распоряжений о разработке документации по планировке территории в разных районах города. Если всё пройдет «гладко», вместо многоэтажек город получит территорию общего пользования. Правда, коснется это не всех спорных участков.
Участки в Стрелецкой бухте
Три распоряжения о разработке документации по планировке территории в районе улиц Гавена и Героев Подводников в Севастополе издали еще в начале года.
В границы разрабатываемой территории входят два участка под уплотнительную застройку. Первый из них уже многие годы на слуху у жителей Стрелецкой бухты. Он расположен на территории бывшей спортплощадки возле домов по улице Гавена и улице Героев Подводников. Участок с кадастровым номером 91:02:002002:78 и площадью 0,4052 га сейчас имеет ВРИ «для строительства жилого дома со встроенными магазинами и сберегательной кассой».
Территорию с 1994 года арендует ООО «Городской РСТ». Все это время он пытался построить здесь двенадцатиэтажку, но жильцы протестовали. В последнее время осуществить застройку пытается ЖСК «Дом у моря», которому продолжают препятствовать местные жители.
Второй участок с кадастровым номером 91:02:002002:341 расположен всего в ста метрах. Его площадь 0,3993 га. Сейчас это зеленая зона, но ВРИ участка – «жилая застройка (код 2.0)», а значит, от арендатора можно ожидать всё, что угодно.
Вероятно, с помощью разработки документации по планировке данных территорий будут изменены виды разрешенного использования земельных участков с «многоэтажной жилой застройки» на «территорию общего пользования», что исключит возможность застройки в принципе.
Общественные обсуждения по документации проходят в режиме онлайн: они завершатся 28 декабря 2020 года. Согласно предложенному севастопольцам проекту, в границах разработки градостроительной документации на один гектар увеличатся благоустроенные территории общего пользования. Преимущественно – за счет вышеуказанных участков. Вариантов для арендатора в этом случае останется немного: либо расторгнуть договор аренды и вернуть участок городу, либо продолжать его использование, но уже по новому целевому назначению. При этом у остальных участков кадастрового квартала изымут небольшие куски земли для образования улично-дорожной сети и участков общего пользования.
Участок в районе сквера Севастопольских курсантов
Изъять в пользу города ДАиГ намерен также участок, расположенный в районе сквера Севастопольских курсантов по проспекту Юрия Гагарина. Он входит в проект разработки документации по планировке территории, изданный летом 2020 года.
В указанный проект входит один земельный участок с кадастровым номером 91:02:002002:2082, выделенный под застройку еще в украинские времена. Он расположен на пр. Гагарина, 48.
Его арендует ООО «Аллофс» с литовскими учредителями. Сейчас ВРИ участка «для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома». Здесь застройщик планировал построить десятиэтажку на 160 квартир. В 2012 году даже вырыли котлован, но после протестов стройку остановили. Тем не менее, в российский период ООО «Аллофс» доказало в судах свое право на дальнейшее освоение данного участка, а также на переоформление договора аренды. Сейчас, благодаря проекту разработки документации по планировке территории, ВРИ земельного участка хотят изменить на «улично-дорожную сеть и благоустройство территории».
Участки на проспекте Победы
Еще один пакет документов касается части кадастровых кварталов 91:04:001017, 91:04:001018 – это участки в районе проспекта Победы.
Здесь выявлено три проблемных участка. Первый из них, с кадастровым номером 91:04:001017:101 по пр. Победы, 33-б расположен на склоне между 11-ой школой и домом №33. Его площадь всего 0,6 га. Несмотря на небольшой размер, ВРИ участка «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями». Землю арендует ЖСК «Жилстрой», который планирует построить здесь десятиэтажку на 100 квартир. Попытки начать стройку предпринимались неоднократно, но жильцы соседних домов протестуют.
Второй участок с кадастровым номером 91:04:001018:326 находится по адресу пр. Победы, 29в. Он был сформирован при Губернаторе Дмитрии Овсянникове и передан под застройку в результате аукциона ДИЗО. Участок расположен на склоне балки, имеет площадь 1,3879 га и ВРИ «жилая застройка».
Об этом участке Форпост-Севастополь писал неоднократно. Застройщик, ООО «СЗ «Стройкомплект», намеревался построить здесь ЖК «Победа», состоящий из трех двенадцатиэтажных корпусов: разрешения на строительство были выданы в марте 2019 года. Однако оказалось, что место для возведения многоэтажных домов находится в Доковом овраге. Более того, часть стройки вовсе расположена в проектируемой зоне зеленых насаждений общего пользования, а также в границах красных линий территории улично-дорожной сети: в дело вмешалась прокуратура Севастополя. Арбитражный суд полностью удовлетворил исковые требования прокуратуры, разрешения на строительство признаны недействительными. Сейчас застройщик пытается обжаловать решение суда в апелляционной инстанции, стройка приостановлена на стадии выполнения арматурных работ по устройству фундаментов.
Третий участок с кадастровым номером 91:04:001018:13также сформирован ДИЗО при Дмитрии Овсянникове. Он расположен по ул. Горпищенко, 104. Его площадь – 0,3951 га, ВРИ «для строительства и обслуживания жилых домов».
Напомним, землю здесь путем проведения сомнительных аукционов получило ООО «Моссевстрой Альфа», оно планировало построить девятиэтажный ЖК «Приветливый». Участок также расположен на крутом склоне балки, поэтому прокуратура подала исковое заявление о признании всех документов аукциона по застройке недействительными. Арбитражный суд Севастополя данные требования полностью удовлетворил, решение оспаривается застройщиком в апелляции.
Согласно распоряжениям о разработке документации по планировке территории в этом районе, у некоторых из вышеуказанных участков изменится ВРИ, что позволит на шесть гектаров увеличить территории общего пользования. Так, земля по адресу Горпищенко, 104 и пр. Победы, 33-б, согласно проекту, станет территорией общего пользования. Удивительно, но ЖК «Победа» эта участь почему-то обошла стороной: ДАиГ подал кассационную жалобу в Верховный суд Севастополя. Пока что она не рассмотрена.
Участок в микрорайоне Шевченко
Проект планировки и межевания территории коснется и части кадастрового квартала 91:02:001009, 91:02:001011: это участок площадью 53 гектара между улицами Тараса Шевченко, Комбрига Потапова и Камышовым шоссе.
На данной территории остался единственный участок под точечную застройку, сформированный ДИЗО под руководством Рустэма Зайнуллина под строительство социального жилья, который редакция Форпост-Севастополь неоднократно предлагала исключить. Это участок между автостоянкой ТЦ «Метро» и ЖК «Евро-Сити» площадью 0,249 га с кадастровым номером 91:02:001009:2998 в районе ул. Шевченко, 49. Его ВРИ «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».
Против застройки этой территории весной 2019 года выступали местные жители, которым ранее обещали организовать здесь сквер с зеленой зоной. После протестов аукцион так и не состоялся. Сейчас проектом планировки территории планируется изменить ВРИ этого участка на «земли общего пользования».
Участки в Гагаринском районе
Попытаются пресечь уплотнительную застройку и в районе ул. Борисова — пр. Героев Сталинграда — ул. Астана Кесаева. ДАиГ в два раза увеличил площадь территории разработки документации по планировке – с 33 до 66 га.
В этом кадастровом квартале находится место под «точечную застройку» по ул. Маячная, 1. Участок с кадастровым номером 91:02:001003:7495 находится на пустыре в районе пляжа Омега, между Гагаринским муниципалитетом и мебельным салоном «Орвис».
Несмотря на площадь 0,585 га, его ВРИ – «жилая застройка». По аукциону ДИЗО в октябре 2018 года участок был передан удмуртскому застройщику ООО «СЗ «Талан-Ижевск». В настоящее время прокуратура города оспаривает результаты данного аукциона в Арбитражном суде.
В этом же районе находятся еще несколько спорных участков, о которых ранее рассказывал Форпост-Севастополь. Это, к примеру, участок 91:02:001003:550 площадью 0,5662 га в районе будущего сквера «Байконур» возле школы №54. Здесь ООО «Фирма «Вида» планировала построить четыре десятиэтажных дома на участке с ВРИ «для строительства и обслуживания парка-бульвара им. Кесаева с многоквартирными жилыми домами и объектами соцкульбыта». Или же все земельные участки, переданные в украинский период Севастополя под точечную застройку в уже сформированных жилых микрорайонах застройщикам, которые не удосужились с тех времён «освоить» участки. Все они расположены по улице Маячная и имеют ВРИ «среднеэтажная жилая застройка» или же «малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Здесь с украинских времен находятся либо недострои, либо архитектурные убожества а-ля «многоэтажный гараж». Интересно, что проектом разработки документации по планировке предлагается изъять только два участка, предназначенных под застройку: это участок по адресу Маячная, 1 и будущий сквер «Байконур». ВРИ у них хотят изменить на «земли общего пользования». Еще три участка возле здания муниципалитета, с кадастровыми номерами 91:02:001003:4813, 91:02:001003:4814 и 91:02:001003:4824, останутся неизменными и пойдут под среднеэтажную многоквартирную застройку.
Таким образом, можно предположить, что Правительство Севастополя все же планирует решить проблему угрожающей жилым массивам уплотнительной застройки, доставшейся городу в наследство от украинских властей и чиновников экс-губернатора Дмитрия Овсянникова. Однако при этом удивляет избирательный подход к объектам, которые власти планируют изъять в пользу города. Части из них изменят ВРИ, другим же оставят всё как есть, несмотря на народные протесты и откровенные нарушения. Вопрос о том, уж не «подсуетились» ли вовремя некоторые застройщики, при этом остается открытым.
Фото на обложке: pixabay
Майя Победная, Форпост-Севастополь.ru