Правительство Севастополя увеличило количество нестационарных торговых объектов (НТО), которые намерено разместить в городе. Первоначально планировалось, что их будет 1826, но в середине ноября власти утвердили изменения в схеме размещения торговых точек, увеличив их число до 1863.
Из общего количества объектов 58 НТО находятся на территориях под управлением не раз оскандалившегося ГБУ «Парки и скверы», подведа департамента городского хозяйства, возглавляемого Евгением Горловым. Напомним, через это ГБУ проходят миллиарды бюджетных средств – более 6,6 млрд с момента создания.
Согласно постановлению правительства, легализовавшему размещение указанного числа торговых точек в городских парках и скверах, в схеме НТО оказались 22 объекта в парке Победы (львиная доля), девять – в парке имени Ахматовой, по пять – в сквере Севастопольских курсантов и в детском парке Комсомольского парка им. Марии Байды. Кроме того, торговлю развернут в парке 60-летия СССР, скверах Николая Музыки, им. Астана Кесаева, им. Василия Блюхера, а также в Инкермане.
Данные земельные участки находятся в собственности города, но переданы ГБУ в управление на праве постоянного бессрочного пользования. Это в сумме с другими условиями, о которых речь пойдет ниже, и позволяет учреждению подзаработать на НТО, размещенных на перечисленных территориях. Уже не 90-е, чтобы внаглую ставить свои точки и «стричь капусту», — приходится играть по другим правилам: искать лазейки в документах и конкурсах.
Так, принятое правительством в апреле прошлого года постановление установило, что определять, кому дать право вести деятельность в НТО, будет не департамент сельского хозяйства и потребительского рынка, а непосредственно «Парки и скверы» — в своих интересах.
После разработанного в октябре текущего года порядка заключения договоров на участках, контролируемых ГБУ, 17 и 24 октября на сайте учреждения были размещены извещения о проведении двух конкурсов, победитель которых получал право заключения договоров на размещение НТО.
В каждом из перечисленных конкурсов было по шесть лотов, все – на территории «лакомого куска» – парка Победы. Начальная цена каждого – 16 632 рубля в месяц, срок договоров – три года, до конца декабря 2025-го. Отметим, что места для размещения торговых павильонов – самые проходные: возле фонтанов городов-героев, на тропинке к пляжу и вблизи памятника Георгию Победоносцу. Ожидается, что именно в этих местах прогуливающиеся горожане или туристы охотно купят напитки, мороженое, орешки или другую продукцию.
Интересно, что при определении победителя «Парки и скверы» ориентировались не столько на цену, сколько на нестоимостные критерии, где 80% — благоустройство территории (установка малых архитектурных форм, размещение зеленых насаждений, наличие систем видеонаблюдения, освещение прилегающей территории и подсветка объекта) и 20% — соцзначимость (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя на территории города, Крыма или России). Такие критерии удобны для комиссии ГБУ, которая определяет победителя, так как дают возможность помочь лоббируемым кандидатам и отсеять неподходящих.
В результате подведения итогов по этим 12-ти НТО определились победители, причем некоторые из них имеют признаки взаимосвязи или созданы непосредственно перед проведением конкурса. Странные метаморфозы произошли и с ценой за НТО в месяц: если в первом конкурсе участники предлагали от 31 до 45 тыс. рублей в месяц, то во втором у всех победителей эта сумма выросла до 47 тыс. рублей в месяц.
Теперь – к победителям. Так, три индивидуальных предпринимателя выиграли право на три торговых павильона каждый. Это ИП Третьяк Эдуард Вадимович (ранее человек с таким именем и фамилией был начальником УБОП МВД Севастополя в период с 2010-го по 2014-й), ИП Шуклина Алла Владимировна, зарегистрированная за неделю до объявления конкурса, а также ИП Зинченко Валерия Александровна – зарегистрирована летом текущего года на все возможные виды деятельности — более сотни. Интересно, что Валерия Александровна является учредителем ООО «Спецтехсервис», где, по странному совпадению, соучредителем выступает Третьяк Илья Эдуардович – по-видимому, сын упоминаемого выше другого победителя конкурса. Он же вместе с Кириллом Зинченко – вероятно, родственником Валерии – является учредителем другого предприятия – ООО «УК «Ультрамарин». Таким образом, видим, как тесно переплетены и связаны между собой обладатели лотов.
Еще интересно, что в списке претендентов на торговые павильоны фигурирует ИП Тарасов Артур Андреевич. Возможно, это — «запасной вариант»: если победитель откажется, то договор заключат с ним. При этом в списке видов деятельности, которыми занимается ИП, нет подходящих для НТО видов торговли.
Напомним, что учреждение «Парки и скверы» за время своей работы успело «влипнуть» в ряд скандальных историй и дискредитировать себя, что только усиливает подозрения насчет того, что с размещением НТО на управляемых «Парками и скверами» территориях дело может быть нечисто.
Если вспоминать о работе подведа горхоза в период, когда департаментом городского хозяйства руководит Горлов, а это с осени 2019-го, то, куда ни ткни, везде попадешь в решения, вызывающие вопросы.
В частности, ГБУ, несмотря на пополнение своего «арсенала» новыми единицами в рамках программы обновления техники коммунальных предприятий, продолжало с завидной регулярностью брать ее в аренду. Так, сообщалось о закупке на оказание транспортных услуг, оцененной в девять миллионов рублей.
Не успели «Парки и скверы» в сентябре прошлого года провести аукцион на оказание транспортных услуг ценой в 15 млн рублей, как им потребовалась новая аренда авто (о ней ниже). А требования ГБУ по осенней закупке, напомним, не совсем вязались с задачами коммунального учреждения: «Парки» хотели пять легковых авто «не ранее 2019 года выпуска на пять мест, с четырьмя дверями, с двумя подушками безопасности, подогревом передних сидений и системой кондиционирования». Такой кортеж как-то не стыкуется с созданием и содержанием зеленых насаждений, а также санитарной очисткой территорий, заявленных как основные направления деятельности учреждения. Больше похоже, что машины послужат для поездок бизнес-элиты.
В феврале 2022 года учреждение объявило новый аукцион на оказание транспортных услуг. Речь шла о контракте в размере девяти миллионов рублей на «услуги по аренде транспортных средств», где в числе грузового транспорта, кранов и прочего строительного оборудования снова числилась «аренда легковых автомобилей с водителем».
Также Форпост — Севастополь сообщал, что ГБУ «Парки и скверы», которое с начала своей работы в 2016 году уже должно было «обрасти» достаточными мощностями и кадрами, объявляло тендер на оказание услуг по санитарному содержанию парков и скверов города. С помощью конкурса предприятие искало поставщика, которому переадресует работы, оцененные почти в 130 миллионов рублей. Но для чего же тогда учреждены «Парки и скверы», если их функции выполняет субподрядчик?
Еще одной отличительной чертой этого подведа является неудовлетворительное содержание и уход за новыми парками и скверами, отремонтированными за деньги Москвы, где ломаются системы полива, погибает платановая аллея, а общественные туалеты не работают или имеют настолько пугающий вид, что «проигрывают кустам». Вместо неработающих клозетов устанавливают синие дурно пахнущие кабинки, но даже с этим нелады: этой осенью из-за отсутствия финансирования их вывезли из парков и скверов города, поставив горожан и туристов в неловкое положение.
Не наводит ли все это на мысль, что ГБУ «Парки и скверы», в руководстве которого находятся ставленники Евгения Горлова из Ростовской области, – не всегда работают на пользу для города, предпочитая делать неоправданные траты бюджета?
Неизвестно, в чью светлую голову пришла мысль передать контроль над НТО «Паркам и скверам», но то, что доход от размещения торговых павильонов будет поступать именно в бюджет этого учреждения – понятно. И, надеемся, что он пойдет на содержание парков и скверов и связанной с ними инфраструктуры, например, на возвращение уличных туалетов, а не на содержание «верхушки» департамента городского хозяйства.
Кира Райли
Теги по теме
Благоустройство Севастополя оказалось выборочным
Микропредприятия, новички в бизнесе или аутсайдеры: каких подрядчиков выбирают власти Севастополя
Парки, скверы и севастопольские молодцы
В Севастополе гендиректора фирмы осудят за совместные махинации с ГБУ «Парки и скверы»
Таинственные закупки как метод работы «Парков и скверов»
«Парки и скверы» не справляются с парками и скверами Севастополя?
Фото: Форпост-Севастополь